日前環(huán)保部公告稱，正式受理蘇新能源和豐有限公司(簡稱蘇新能源)40億標準立方米/年煤制天然氣項目環(huán)境影響評價文件。
這個項目位于新疆塔城地區(qū)，建設單位蘇新能源，環(huán)評機構為北京飛燕石化環(huán)保科技發(fā)展有限公司，首期注冊資本金 30 億元，預計2020年前可以建成。
“它們是在爭取盡量多的煤炭資源，它們在現(xiàn)在煤價很低的時候獲得資源，未來煤炭價格上漲后獲利”，有江蘇地方官員透露。他認為，目前國際天然氣價格很低時，該天然氣項目是沒有前景的;但是一旦國際油價大幅上漲，那么天然氣、煤炭等的價格也會上漲，“他們就是在賭未來。”
其實，此前中石化也曾有類似的動作——2011年由中石化主導的新浙煤制天然氣管道項目已正式上報國家發(fā)改委，2015年這個項目進入環(huán)境影響評價文件。“一旦項目啟動，投資是1500億元”，當時有中石化人士說。
安迅思分析師表示，2015年國內天然氣供應充裕，但全國燃氣調峰電廠平均利用小時數(shù)較2014年同期再度出現(xiàn)下滑，這讓燃氣電價沒有競爭力，他們認為，燃氣電價比燃煤電價貴多了。
蘇新能源賭未來
蘇新能源是經(jīng)江蘇省政府批準，由江蘇省國資委主導，徐礦集團、國信集團、交通控股、蘇豪集團、匯鴻集團五家省屬大企業(yè)共同出資組建的煤基清潔能源開發(fā)實體，資產(chǎn)總額4000億元。
項目地處新疆塔城和豐工業(yè)園。項目所在區(qū)域位于新疆準噶爾盆地西北邊緣，地處塔城、克拉瑪依、阿勒泰三地區(qū)中心，北與哈薩克斯坦共和國、阿勒泰地區(qū)交界，南與克拉瑪依、天山北坡經(jīng)濟帶接壤，距烏魯木齊市480公里，距塔城300公里，距克拉瑪依150公里，是連接亞歐大陸橋的紐帶。
據(jù)了解，“這是新疆2020年前規(guī)劃建設的四大煤化工基地之一”，一位新疆能源局官員說。
據(jù)他介紹，新疆區(qū)域內部分地區(qū)如烏魯木齊市，到冬季供暖用氣高峰時，存在天然氣供應緊張、氣源供應不足問題。因此，發(fā)展煤制天然氣項目，在本地也將有一定的消費市場，對疆內發(fā)展城市燃料天然氣具有重要作用。
不過，前述江蘇官員并不同意這個說法。
“未來中俄天然氣西線有300億立方米/年的管道天然氣，中俄政府已經(jīng)有了共識。目前國內天然氣供應充裕，西線天然氣市場已經(jīng)成為一個大的問題，蘇新能源建成后，還有市場嗎?”他說。
對此，包括那位新疆能源局官員等在內的專家沒有說法。
但是21世紀經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，準北區(qū)域正是蘇新能源未來希望的煤炭產(chǎn)地。它是新疆煤炭資源富集區(qū)之一，煤炭儲量豐富，和什托洛蓋煤田總面積 8370平方公里，預測埋深2000米以淺資源量1102.9億噸，其中埋深 600米以淺資源量271.3億噸，已探明資源量65.4億噸。
“一旦煤炭市場上漲，那么蘇新能源就會因為進入價格較低而大幅盈利”，那位江蘇官員認為。
國內天然氣供應充裕
“目前天然氣主要用于電力市場等，但是因為經(jīng)濟增速進一步放緩，燃氣電價發(fā)電小時數(shù)必然受影響”，有安迅思分析師說。
據(jù)他們稱，2015年，中國經(jīng)濟增速進一步放緩，受此影響，全國電力需求也出現(xiàn)明顯下滑。中國目前仍以火電為主，他們認為，2015年1-8月，全國火電設備平均利用小時2925小時，同比下降250小時，降幅比2014年同期擴大112小時。
而天然氣發(fā)電在中國的定位乃調峰電廠，在全國電力需求不足的情況下，作為調峰電廠的燃氣電廠發(fā)電小時數(shù)必然受影響。
安迅思分析師表示，目前深圳地方政府給他們的燃氣電價是燃煤電價的一倍左右，因為經(jīng)濟增速放緩，因此他們的小時數(shù)很低了。
深圳能源集團股份有限公司東部電廠人士表示：“我們電廠2014年燃機設備平均利用小時數(shù)可達3200小時，而今年預計只能有2800小時，下降400小時。”而深南電(東莞)唯美電力有限公司人士語氣略顯無奈說，“今年電力需求不足，加上西電東送的影響，我們電廠今年都沒有發(fā)過電。”
因此，一旦蘇新能源等新疆煤制天然氣正式投產(chǎn)，那么虧損就是必然的，因此，中石化和蘇新能源等更希望低價進入煤炭市場就將可以理解了。
而天然氣價格高低直接關系天然氣發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況。近年來天然氣價格大幅上漲，雖2015年有所下調，但較漲價前仍在高位水平。按當前天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價機制和部分地區(qū)補貼政策標準，企業(yè)經(jīng)營壓力日益加大，影響到天然氣發(fā)電企業(yè)的發(fā)電積極性。
另外，中國燃氣發(fā)電機組多以調峰調頻為主，然而，天然氣發(fā)電調峰補償機制還不夠完善。燃氣發(fā)電機組在為電網(wǎng)調峰調頻作出貢獻的同時，也增加了設備檢修、維護成本。部分地區(qū)未充分考慮燃氣機組調峰調頻成本，燃氣機組參與電網(wǎng)調峰調頻未獲補償或補償標準偏低，天然氣發(fā)電調峰補償機制需進一步認證、完善。
