2013年,霧霾襲城,PM2.5頻頻爆表。年初以來,受霧霾影響面積約占中國國土面積的1/4,受影響人口約6億人。社會對大氣污染的關注將石油石化類企業再次推上風口浪尖。石油生產和制造過程中排出的大量硫化物和氫化物,正是空氣污染的罪魁禍首。 因此,對石油石化類企業轉型升級、節能減排的呼聲不絕于耳,甚至有民眾指責地方政府盲目追求GDP,提出要將這類企業關門停產,趕出本地。 安慶石化對此深有感觸,但他們表示必須將零污染作為企業發展的終極目標。 行業不規范導致央企受牽連 在這種情況下,央企作為肩負國家經濟發展重任的中央企業,更是受到廣泛關注。只要某個地方出現了生態危機,人們首先想到的是那里是否有央企,若污染問題和央企相關,哪怕是一點點的差錯,往往需要承擔遠大于他們應受到的批評和質疑。 根據調查,石油化工行業污染物的排放有相當大的部分是來源于不正規的轉包企業。一些小的、不正規的中小型煉油廠以次充好,生產劣質的油類產品,再加上缺乏成熟的煉油技術,在生產過程中會排放更多的廢棄物,加重對空氣的污染。 目前,全國民營煉油企業加工能力已達萬億噸,占全國總加工量的1/3,他們的裝備、技術和工藝遠沒有央企先進,油品質量很難得到保證。 日前,有媒體報道稱,在河北省保定市的南市區、滿城縣、清苑縣交界處,被發現有工人在利用廢舊塑料煉柴油。離煉油坑2里路的村莊“滿村莊都是柴油味兒”。 據《產業結構調整指導目錄》顯示,廢舊塑料土法煉油工藝,屬于國家產業政策已明令淘汰或立即淘汰的工藝,早被國家明令禁止,但近年來國內多地均有此類黑窩點出現。 今年5月,安徽合肥金三角加油站劣質油事件引發社會高度關注,后經過調查,證實是一些小型煉油企業生產的產品。 早在今年年初,環保部就針對大氣污染防治出臺了一項被業界認為是最嚴的產業政策,即要求在全國19個省區、市的47個地級及以上城市的重點控制區,對包括石化、化工在內的六大重污染行業實施特別排放限值。這項政策的實施,不僅使石化、化工行業新建項目的環保門檻大幅提升,現有項目污染排放不達標的,也面臨關停的風險。 但是在利益的驅使下,不合格的煉油廠屢禁不止,空氣狀況令人擔憂。當引起輿論關注時,卻往往是央企“躺著中槍”,成為被譴責的焦點。而央企更因為體制的特殊性,往往是“啞巴吃黃連,有苦說不出”。【