11年前，踏著西部大開發的號角，承載著寧夏實現騰飛跨越夢想和希望的寧東能源化工基地建設全面啟動。11年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在社會各界的大力支持下，寧東基地的發展日新月異，已成為國務院批準的國家級重點開發區、國家重要的大型煤炭生產基地、西電東送火電基地、煤化工產業基地和國家循環經濟示范區，也成為中國能源化工“金三角”（寧東—鄂爾多斯—榆林）的主要支撐。
作為寧夏“一號工程”，寧東基地的建設與發展，不僅與世界緊密相連，還在這個原本闃寂千年的亙古荒原上創造了一個又一個奇跡！向世人證明了小省區能辦大事的胸襟和膽略，昭示著激烈競爭中敢為人先、勇立潮頭的精神，書寫著我國能源化工產業發展的嶄新詩篇。
奮起的寧東
讓寧夏人挺直了跨越式發展的脊梁（上篇）
走進寧東能源化工基地，林立的管廊、高聳的塔吊、每一項技術創新，都傳遞著強烈的現代化氣息。經過11年激情和速度的沉淀，寧東基地快速成長、升級。
寧東基地是依托寧東煤田建設能源化工及相關產業集群的大型工業基地。規劃區總面積3484平方公里，范圍覆蓋寧夏靈武市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡等4個縣市區，核心區面積766平方公里，距寧夏首府城市銀川40公里，距黃河30公里。煤炭地質儲量已探明386億噸，占寧夏探明儲量的85%。
2003年，自治區黨委、政府做出了開發建設寧東基地的重大戰略決策，并將寧東基地建設確定為自治區的“一號工程”。一場波瀾壯闊、氣勢如虹的寧東基地建設大會戰由此拉開序幕。2007年3月，國家《西部大開發“十一五”規劃》，將寧東基地列入其中，明確提出利用寧東地區水、煤、電、石油、天然氣資源豐富的優勢，加快建設國家重要的能源工業開發接續基地和重要能源化工產品加工基地。同年4月，胡錦濤同志在視察寧東時做出了“又好又快建設寧東能源化工基地，實現資源優勢向經濟優勢的轉化”的重要指示。2008年8月，溫家寶同志在視察時指出:“高水平建設好寧東能源化工基地，是推動寧夏工業發展和產業結構調整的龍頭，也是寧夏經濟發展新的增長點。”“要把寧東建設成為貫徹科學發展觀要求的全國一流經濟開發區”。同年9月，國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》指出：將寧東基地建設成為國家重要的大型煤炭基地、煤化工產業基地、“西電東送”火電基地和循環經濟示范區。同年12月，寧東“煤電化”三大基地項目啟動暨國家重點開發區揭牌儀式在寧東基地舉行，總投資500多億元的8個重點項目開工建設。2009年2月，國家發改委批復了《寧東能源化工基地開發總體規劃》，確定將寧東基地建成全國一流的能源化工基地；建成全國循環經濟與資源高效利用示范區；建成帶動寧夏跨越式發展與實現全面小康社會目標的重點開發區，進一步明確了寧東的定位。2010年2月，李克強同志視察寧東基地時指出，“寧東、鄂爾多斯、榆林現在看來是個金三角，這塊整體規劃、統籌考慮、有序推進，很可能成為我們國家十分重要的能源化工基地，在國家全局中會有舉足輕重的作用”。2012年9月，國務院批復寧夏內陸開放型經濟試驗區，提出依托寧東基地建設國家大型綜合能源化工生產基地、綜合生產加工區和儲備區。
寄托著黨和國家親切關懷、承載寧夏跨越發展美好期盼，在11年建設歷程中，寧東基地堅定不移地走綠色低碳和跨越式發展相結合道路，經濟發展走在了全區前列，城鄉面貌發生了巨大的變化，一個現代化的能源化工基地已初具規模。
一是經濟實力顯著增強。截至2014年底，寧東基地累計完成固定資產投資3110億元，其中，2014年完成固定資產投資520.6億元，占全自治區的16.3%；工業總產值達到770億元，同比增長18.4%；工業增加值286.1億元，占全自治區的30%，公共財政收入56.3億元，已成為寧夏經濟發展的重要支撐。
二是主導產業快速發展。煤炭、電力、煤化工三大主導產業初具規模，煤氣化、煤液化、煤焦化、乙炔化工四大產業鏈基本形成。截至2014年底，煤炭產能達到7720萬噸、火電裝機容量達到891萬千瓦、新能源裝機容量達到307萬千瓦、煤化工產能達到1357萬噸，其中烯烴產能達到160萬噸，成為全國最大的煤基烯烴生產基地。
三是重大項目加快推進。建成了世界首個100萬千瓦超超臨界空冷電站，世界首個±660千伏直流輸電工程，世界首套MTP裝置和GSP氣化爐，世界首個52萬噸煤基烯烴項目，亞洲最大裝置規模的6萬噸煤制聚甲醛項目，國內最大的太陽能熱氣流發電站等。開工建設了全球單套裝置規模最大的400萬噸煤炭間接液化項目、寧東至浙江特高壓直流輸電工程、50萬噸甲醇制烯烴等一批重大項目。神華、中石化、國電、華電、中電投、華能、京能、寶豐、寶塔、慶華等大型企業集團進入寧東基地。
四是生態環境持續改善。制定實施了具有國際先進水平的循環經濟發展規劃和指標體系，形成了多個循環經濟產業鏈，實現了能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用。在全國率先開展了生態企業創建，制定實施了寧東基地環境保護行動計劃，安排建設73項重點工程，總投資58億元；建立了全面量化控制體系，建成了324個污染源監測點，實現了24小時連續動態監控；綠化種植面積達到19.6萬畝，生態環境不斷優化。
五是民生保障能力不斷增強。制定實施了寧東基地產城鄉一體化發展實施方案，統籌抓好創業就業、教育醫療、社會保障、扶貧開發等各項事業，以產業為核心，促進產業、城市、民生互動發展。基地累計創造就業崗位約4.2萬個，產業工人達到3.2萬人，城鎮居民人均可支配收入達到24320元，增長8.5%，高于全區1035元。每年確定的民生實事全部完成，群眾的生活質量和幸福指數明顯提升。
六是基礎設施逐步完善。寧東基地內外通道已建成投運，公路里程已達1831公里，鐵路里程375公里，四通八達的交通運輸網絡已經形成；電網網架基本形成；物流服務體系正在加緊建設。兩大供水工程總庫容可達11000萬立方米。寧東新城和一批基本公共服務配套設施陸續建成，有力促進了產城融合發展，承載大項目、好項目的能力越來越強。
七是服務環境不斷優化。圍繞打造在西部最優、比東部更優的“兩優”投資發展環境，深化行政審批制度改革，不斷簡化審批程序，減少審批環節，審批事項精簡率達到54.6%，辦結時限壓縮50%以上，對審批事項實行“一站式”服務和全程代辦服務機制。啟動煤化工人才高地建設，搭建產學研科技合作和交流平臺。
11年艱苦奮斗、11年春華秋實，寧東基地這塊昔日荒涼的土地變得生機勃勃，煥發出工業經濟發展的強勁動力，已成為寧夏工業經濟的主戰場和引領全區經濟快速發展的“領頭雁”，在國家能源化工產業發展領域的作用越來越突出、影響也越來越大。
未來的寧東將成為世界矚目的“明珠”（下篇）
站在新的歷史起點上，自治區黨委書記李建華、政府主席劉慧提出，寧東基地要高水平地建設國家現代能源化工基地、打造“世界烯烴之都”。這既是貫徹中央對寧東基地戰略定位的明確要求，也為寧東基地的長遠發展確定了新的目標定位。
面向未來，做大總量與提升質量是寧東基地肩負的“雙重任務”。奮進中的寧東基地將主動適應新常態，搶抓國家“一帶一路”、西部大開發和自治區建設內陸開放型經濟試驗區、銀川綜合保稅區等政策疊加機遇，主動融入國家能源產業的戰略布局，以全球視野、戰略眼光、全局意識，瞄準更高的目標，明確更高的定位，樹立更大的抱負，擔當更大的作為。力爭到2020年，累計完成投資達到6000億元以上；地區生產總值達到2000億元，年均增長30%以上；工業總產值達到7000億元，年均增長40%以上；工業增加值達到1700億元，年均增長35%以上；公共財政預算總收入和地方財政預算收入分別達到400億元、160億元，年均增長30%以上，在自治區2011年經濟總量的基礎上，實現“再造一個新寧夏經濟總量”的目標。
一是蹄疾步穩推進改革創新，不斷增強發展活力。習近平總書記說過：生活從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，而是將更多機遇留給勇于和敢于、善于改革創新者。面對新常態，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。寧東基地將認真落實中央和自治區部署要求，持續推進各項改革，進一步釋放活力，向改革要紅利。在發展環境上，堅持依法行政，出臺產業準入清單和部門權利清單、責任清單，實行“一個窗口、多證聯辦、限時辦結”審批服務模式；在產業定位上，堅決執行《寧夏空間發展戰略規劃》，修編完成《寧東基地開發建設總體規劃》，科學謀劃“十三五”的目標任務、產業定位和空間布局；在創新驅動上，推進科技創新和產業發展深度融合，建成研發中心、孵化園、中試廠房和現代煤化工重點實驗室，大力推進“煤化工人才高地”建設工程，引進煤化工產業高端人才。
二是用全球化視野對標國際一流，堅定不移推進產業優化升級。加快產業優化升級，提高經濟發展質量和效益，是新常態下經濟發展的客觀要求。寧東基地將在穩步推進煤炭和電力產業發展基礎上，重點發展現代煤化工產業和甲醇經濟，加快建設煤制油、煤制烯烴、煤制氣和煤制甲醇等項目，延伸產業鏈，增加產品附加值，打造高端產業集群。做好招大引強的文章，把“招商引資”與“招才引智”結合起來，與大型跨國企業開展“個性化”、“量身定做”式合作，著力引進產業龍頭項目和關鍵配套項目。積極承接長三角、珠三角等產業，深化與央企合作，延伸發展用于各種電子電器、汽車零部件、光學儀器和日用化妝品等領域的下游高端產業。加快建設120萬噸PTA項目，與煤制乙二醇結合，發展聚酯、長絲、短纖維等產業，推動煤化工與石油化工融合發展，帶動生態紡織產業快速發展，到2020年煤化工產業經濟比重將達到75%以上。
三是全力以赴推進重大項目，領跑全區增速。項目是保增長的“穩定器”、促轉型的“調節閥”。寧東基地將發揮重大項目資源集約度高、產業帶動力強、財稅貢獻率大的優勢，把土地、資金、人才等生產要素集聚到重大項目上，精心組織實施寧東基地建設大會戰，加快建設神華寧煤400萬噸煤炭間接液化、寧東至浙江±800千伏特高壓直流輸電工程及配套電源點、寶塔石化120萬噸PTA等一批煤化工、電力、煤炭、新能源、新材料、裝備制造、現代物流等重大產業項目和銀川至寧東城際鐵路、青銀高速公路銀川至寧東段改擴建工程等一批道路交通、市政、民生、園區配套基礎設施等產城融合發展項目，以重大項目建設的突破性成效，帶動區域經濟快速發展。
四是堅持發展與環保雙輪驅動，走出綠色低碳、循環發展新路。自治區黨委書記李建華多次強調，既要金山銀山，也要綠水青山，決不以犧牲環境為代價，決不要發臭的GDP。寧東基地將統籌考慮資源環境承載力，新上項目產品必須對標國際、國內產品單耗先進水平，加大對現存項目進行技改，降低能耗。加快推進環保基礎設施建設，建立健全“三廢”全面量化控制體系，加大工業廢水（高鹽水）、礦井水集中處理和回收利用，引導企業合理利用水資源。提高新建燃煤電廠大氣主要污染物排放標準，強制實施減排工程，加快推行綠色電力調度制度，減少大氣污染。積極支持工業固體廢物綜合利用產業發展，建成一批現代化固廢綜合渣場和綜合利用項目，實現分類堆存、科學處置和綜合利用。加快推進寧東基地的循環化改造，開展生態企業創建工作，實現企業間小循環、園區間中循環、基地大循環。
五是補齊民生短板穩根基，助推產城融合快發展。讓群眾享受發展的成果是寧東基地開發建設的最終目標。在推進產業升級、項目建設、節能環保同時，始終把社會事業、民生保障擺在重要位置，全力推動。通過基地的開發建設，有組織地推動大學生和具有勞動技能的居民實現全部就業。全力做好教育、醫療、養老、文化等工作，加強和創新社會管理，提高社區進企服務水平。加快推進產城一體化發展，走以產帶城、以城帶鄉、共同發展的新路子，實施“三規合一、多規融合”，配套建設舒適、功能齊全的生活區，推動與銀川、靈武的融合發展，實現交通互聯、產業互補和服務配套，把寧東建成自治區產城鄉一體化發展的先行區。強化安全生產監管，實行工業園區封閉式管理，切實保障群眾財產安全和社會和諧穩定。
六是強作風強服務強保障，盡力為企業排憂解難。不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果，深入開展“轉作風抓發展”活動，狠抓作風建設，不斷深化機關效能建設，加大治庸治懶力度，嚴格落實工作責任制和領導干部問責制，徹底改變機關作風。強化企業幫扶工作，落實領導包抓、部門包干制度，定期深入企業幫助解決問題。出臺支持企業發展的政策，不折不扣、原原本本地讓各項惠企政策，真正落實到每一家企業，讓符合條件的企業可以充分享受政策的陽光。配套建設舒適、功能齊全的生活區，解決企業員工和群眾住房、醫療、子女入學、社會保障轉承接續、繼續教育培訓等問題，為企業和群眾創造良好的生產生活環境，為跨越發展提供高素質的人力資源。
回首過去，寧東人感慨萬千；展望未來，寧東人將以更加開放包容的姿態，更加高效務實的服務，在黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的指引下，加快能源化工產業國際化發展，為建設開放富裕和諧美麗寧夏、與全國同步進入全面小康社會貢獻力量，為國家現代能源化工產業發展發揮更大作用！
