繼2013年國家發(fā)改委取消對PX改擴建項目的核準之后，在2014年國務院關(guān)于發(fā)布政府核準投資項目目錄中，發(fā)改委再次調(diào)整對新建PX項目的核準政策，并將核準權(quán)下放到省級政府。

　　對PX項目接連釋放的“利好”信息，直接觸動了亞洲周邊PX出口至中國的利益，未來將直接影響中國在該領(lǐng)域的話語權(quán)。

　　下放核準權(quán)

　　11月中旬，在國家發(fā)改委公布的《2014年國務院關(guān)于發(fā)布政府核準投資項目目錄》中，記者發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委再次調(diào)整對新建PX項目的核準政策，并將核準權(quán)下放到省級政府。

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司負責人向記者證實，目前PX項目的核準權(quán)確實已經(jīng)下放到省一級政府。當記者問及是否已經(jīng)出現(xiàn)多個項目待核準的情況時，產(chǎn)業(yè)司負責人未予表態(tài)。

　　相關(guān)資料中顯示，“PX項目由省級政府按照國務院批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。”

　　“PX本身對周邊社區(qū)而言是安全的，發(fā)改委這樣做是對的。”參與過國內(nèi)多個PX項目建設的北京化工大學教授楊劍鋒向記者表示，“目前國內(nèi)對PX存在很大的誤解，PX跟其他石化項目是一樣的，沒有特別之處。”

　　談及PX項目，民眾如遇見洪水猛獸。國內(nèi)PX項目上馬接連遭遇抵制。

　　大連、昆明、彭州、廈門接連出現(xiàn)PX項目上馬，遭遇周邊民眾抵制的事件，這也直接造成了近年來PX國內(nèi)產(chǎn)能不足，嚴重依靠進口的局面。

　　記者采訪獲知，在中國PX項目由于頻繁的群體性事件而停滯或下馬的同時，包括韓國現(xiàn)代Oilbank、SK，日本科斯莫石油公司、太陽石油公司等在內(nèi)的亞洲PX主要生產(chǎn)商，已經(jīng)開始實施規(guī)模超過500萬噸的PX產(chǎn)能擴產(chǎn)計劃，而其產(chǎn)成品的主要銷路，便是出口中國。

　　到2015年，全球?qū)⑿陆?000萬噸PX產(chǎn)能，絕大多數(shù)產(chǎn)能集中在亞洲，并以中國周邊國家為主。

　　而發(fā)改委下放項目核準權(quán)，與PX項目上馬難的狀況形成鮮明對比。

　　當提及會否出現(xiàn)PX項目集中上馬的情況時，楊劍鋒表示，“目前石化行業(yè)的市場表現(xiàn)并不好，所以在這一階段，很難出現(xiàn)大型投資用于PX建設。”

　　行業(yè)分析師張雪梅介紹，PX項目的基礎建設需要一年半的時間，設備試車需要兩年左右的時間，所以出現(xiàn)對供需關(guān)系產(chǎn)生影響的產(chǎn)能，至少要3年的建設時間。

　　能否影響PX國際價格

　　“我認為目前社會上對PX的片面認識存在受國外利益誤導的因素。”楊劍鋒表示，“與PX性質(zhì)一樣或者接近的化學品有很多，但是只有PX項目受到了抵觸，顯然背后有一個主要的動因。”

　　楊劍鋒認為這一動因的核心問題在于“在化工產(chǎn)品中，只有PX，中國的生產(chǎn)能力不足，需要向韓國和日本的企業(yè)大量進口，其他的化工產(chǎn)品，中國都能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，結(jié)果只有PX項目上馬的反對聲音最大，很明顯，觸動了日本和韓國企業(yè)的利益。”

　　目前中國對PX進口的依存度超過50%。

　　2014年9月，我國PX主要進口國(或地區(qū))依次為：韓國(42.5%)、日本(15.4%)和中國臺灣(11.7%);主要進口海關(guān)為：大連海關(guān)(32.5%)、寧波海關(guān)(27.1%)、南京海關(guān)(19.5%)。

　　來自PTA重要大宗有機原料行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)對二甲苯(PX)裝置中惠州煉化產(chǎn)能84萬噸的裝置仍處于停車狀態(tài)，鎮(zhèn)海煉化裝置停車檢修，騰龍芳烴產(chǎn)能160萬噸的對二甲苯裝置低負荷運行，現(xiàn)階段國內(nèi)PX開工率在7成左右，但是對二甲苯進口貨源較大，10月份大量進口75萬噸左右。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年9月我國PX進口量100.60萬噸，環(huán)比增加48.17%。

　　“中國對PX的國際購買量非常大，但是中國一點話語權(quán)都沒有。”行業(yè)分析師張雪梅表示。

　　“每個月韓國和日本的企業(yè)都會向PTA廠家報價，買賣雙方不通過中間的貿(mào)易商，直接簽訂長期協(xié)議。”一位接近PTA廠家人士向記者透露，日韓企業(yè)與中國大型PTA工廠簽訂PX長期供貨協(xié)議，但是價格卻是每月定價。

　　“通常在大連、青島等沿海城市，日本和韓國企業(yè)都設有辦事處。每個月月初都是這一個月的掛牌合約時間，即要出下個月的價格。如果漲價，幾乎是一起大漲。”上述人士表示。

　　“中國需求量比較大，因此，中國買家可以適當調(diào)節(jié)價格，但是能力有限。”他說。

　　“每個月高掛合約價格，幾乎是必然的，只能買家憑著自己的實力進行議價。談判過程都比較艱難。”上述人士向記者表示，“賣家基本都是同漲同落，價格制訂與成本和需求相關(guān)，中方只能少量議價。”

　　在合約價格談判中，PX賣家有四家，一家韓國企業(yè)，兩家日本企業(yè)，一家為埃克森美孚。明年合約價格談判，可能會新增一家韓國企業(yè)。

　　合約價格談判中買家的參與方有6家，除了一家全資中國大陸的企業(yè)外，其他全部是海外在中國設廠企業(yè)。

　　“以買賣雙方先談成的價格為主，中國參與方少，因而沒有什么話語權(quán)。”張雪梅表示。

　　PTA行業(yè)協(xié)會曾經(jīng)向記者表示，“不想對日韓有關(guān)PX、PTA價格的情況發(fā)表任何意見。”事實上，PX的供應量和價格與PTA期貨緊密相連。

　　上海遠紡化纖人士透露，“我們企業(yè)本身也在做PX進口，生產(chǎn)PTA，經(jīng)常會得到上游原料漲價的答復，促使PTA也跟著漲價。”上市公司儀化集團也是PX下游企業(yè)，其董秘向記者表示，“現(xiàn)在整個行業(yè)的利潤都集中在上游，PX的部分是最賺錢的部分，下游的PTA和化纖生產(chǎn)的壓力非常大。”

　　“別的不反，只反PX顯然保護了國外廠商的利益。”楊劍鋒表示。