中國石油和化學工業聯合會園區工作委員會秘書長楊挺：管線比較集中的化工園區，要加強日常檢測和應急聯動工作。
國家安監總局監管三司司長王浩水：安監總局將為國內655條油氣長輸管線逐條建立檔案，對于長期使用的管線進行定期全面檢測，定期更新。
中國環境監測總站研究員齊文啟：輸油管線與城市管網交叉重疊，隨著城鎮化建設加快，安全風險加大。
中國石油和化學工業聯合會安全生產辦公室處長徐后生：應把“油氣管線與市政管線交叉”作為專項問題，進行專項安全檢查，建立基礎檔案。
“管道與排水暗渠交叉工程設計不合理。管道在排水暗渠內懸空架設，存在原油泄漏進入排水暗渠的風險，且不利于日常維護和搶維修；管道處于海水倒灌能夠到達的區域，腐蝕加劇。”這是《山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查報告》中總結的此次事故的間接原因之一。而這一問題已經不僅僅是青島一個地區的問題，全國655條油氣長輸管線也存在不少類似隱患。
現有管線隱患多多
石油和天然氣輸運與國民經濟和人民生活息息相關，管道輸送相比道路運輸具有安全、便捷、經濟的特點，但管道可能由于外部擾動、腐蝕、管材和施工質量等原因發生失效事故，威脅國家經濟和人民生命財產安全。據統計，隨著近年來我國油氣的開發建設，目前全國已經形成了655條油氣長輸管線，總里程達到10.2萬千米。
有專家表示，現役的油氣管道約有60%服役時間超過20年，東部管網服役運行已30多年。此外，還有一些建于上世紀七八十年代的油氣管道，運行了近40年之久，管道已經銹蝕、變薄。數據顯示，我國油氣管道事故率平均為3次/（1000千米·年），遠高于美國的0.5次/（1000千米·年）和歐洲的0.26次/（1000千米·年）。油氣管網老化已成為管道安保工作的重要隱患之一。
“現在一些城市的新開發區有總體規劃可能還好一些，很多老城區輸油管線與城市的市政管網交叉重疊，存在很多隱患。”中國環境監測總站研究員齊文啟對記者說，“而且隨著中國城鎮化建設的加快，如果施工人員稍不謹慎，都有可能給已有的油氣管線帶來安全隱患。”
中國石油和化學工業聯合會安全生產辦公室處長徐后生在接受記者采訪時建議，鑒于上述實際情況，應把“油氣管線與市政管線交叉”作為專項問題，舉一反三找問題，組織專門人員進行專項安全檢查，對油氣管線與熱源、生活區等容易散發火種緊密布置的區域應高度關注。從摸清實際現狀入手，建立基礎檔案，對能夠迅速整改的應立即進行整改，對由于特殊原因一時不具備整改條件的，應制定有針對性、可操作性的應急預案，并組織有效的應急預案演練，同時要加強應急預案和應急演練整個過程與當地政府部門、社區、醫院、學校等單位的橫向聯系，建立暢通、快速、有效的聯絡溝通渠道。
隱患排查力度加大
事實上，在國務院安委會的部署下，公安部、環保部、交通運輸部、國家質檢總局、國資委、國家能源局等6個部委成立了7個督查組（6個聯合督查組和1個油氣裝卸碼頭專項督查組），于2013年10月中旬開始，對遼寧、河北、天津等沿海11個省（區、市）石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭開展了安全專項督查。青島事故發生后，國務院安委會又緊急部署了在全國范圍內開展油氣輸送管線等安全專項排查整治。
國家安監總局監管三司司長王浩水表示，這次一共檢查了近3000家石化企業和石油庫，查出的隱患有近2萬項，這些隱患都在整改中。“但是大家都知道，石油天然氣管道是埋在地下的，是隱蔽工程，隱患的檢查和發現確實有一定的難度。因此，這項工作安監總局還在安排繼續深入排查。”王浩水說。
王浩水還表示，國家安全監管總局將為國內的655條油氣長輸管線逐條建立檔案，未來對于長期使用的管線可能會進行定期更新。“我們將借鑒國外先進的法規要求，對于長期使用的管線進行定期全面檢測，定期更新，這個工作正在做。”王浩水說。
安全靠技術更靠人
記者從事故調查報告中發現，發生事故的東黃輸油管道于2009年、2011年、2013年先后3次進行過管道外防腐層及局部管體檢測，但均未能發現事故段管道嚴重腐蝕等重大隱患。
對此，徐后生表示，安全檢查是發現隱患進而減少和避免事故的有效手段，要想避免安全檢查中出現的不認真、走過場現象，一定要從“科學抓管理、依法管檢查”的角度提高認識，一是要從制度入手，建立符合實際的安全檢查制度，明確規范檢查時間、檢查內容、檢查人員、檢查手段、檢查工具、檢查記錄等方面的要求，二是要嚴格抓檢查效果的落實，抓對檢查問題的整改情況。
中國石化聯合會園區工作委員會秘書長楊挺向記者介紹說，在管線比較集中的化工園區，會在管道容易泄漏點裝設檢測裝置，這些裝置和園區的中央控制室、應急中心聯網。一旦發生泄漏，則會形成報警，園區就會有應急聯動行為。比如園區工作人員在巡檢過程中如發現公共管廊發生化學品泄漏，將通知管道所屬企業，如果事態擴大則會通知管廊公司和園區安監部門，園區方面則會及時向地方政府報告，尋求幫助和支援。
據記者了解，目前在對油氣管道的泄漏監測上也并不是無技術可依。有專家表示，對于大型輸油管線，可以采用無線流量計時刻監測管道流量，因為油氣管道在出現老化現象后，管道會出現微小的變形，導致流量發生變化，隨著時間的推移，老化越來越嚴重，流量變化幅度也會越來越大。因此，只需要通過流量計的計數變化，即可判斷管道的老化程度，根據輕重緩急，及時更換處理。
國家安監總局監管三司司長王浩水：安監總局將為國內655條油氣長輸管線逐條建立檔案，對于長期使用的管線進行定期全面檢測，定期更新。
中國環境監測總站研究員齊文啟：輸油管線與城市管網交叉重疊，隨著城鎮化建設加快，安全風險加大。
中國石油和化學工業聯合會安全生產辦公室處長徐后生：應把“油氣管線與市政管線交叉”作為專項問題，進行專項安全檢查，建立基礎檔案。
“管道與排水暗渠交叉工程設計不合理。管道在排水暗渠內懸空架設，存在原油泄漏進入排水暗渠的風險，且不利于日常維護和搶維修；管道處于海水倒灌能夠到達的區域，腐蝕加劇。”這是《山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查報告》中總結的此次事故的間接原因之一。而這一問題已經不僅僅是青島一個地區的問題，全國655條油氣長輸管線也存在不少類似隱患。
現有管線隱患多多
石油和天然氣輸運與國民經濟和人民生活息息相關，管道輸送相比道路運輸具有安全、便捷、經濟的特點，但管道可能由于外部擾動、腐蝕、管材和施工質量等原因發生失效事故，威脅國家經濟和人民生命財產安全。據統計，隨著近年來我國油氣的開發建設，目前全國已經形成了655條油氣長輸管線，總里程達到10.2萬千米。
有專家表示，現役的油氣管道約有60%服役時間超過20年，東部管網服役運行已30多年。此外，還有一些建于上世紀七八十年代的油氣管道，運行了近40年之久，管道已經銹蝕、變薄。數據顯示，我國油氣管道事故率平均為3次/（1000千米·年），遠高于美國的0.5次/（1000千米·年）和歐洲的0.26次/（1000千米·年）。油氣管網老化已成為管道安保工作的重要隱患之一。
“現在一些城市的新開發區有總體規劃可能還好一些，很多老城區輸油管線與城市的市政管網交叉重疊，存在很多隱患。”中國環境監測總站研究員齊文啟對記者說，“而且隨著中國城鎮化建設的加快，如果施工人員稍不謹慎，都有可能給已有的油氣管線帶來安全隱患。”
中國石油和化學工業聯合會安全生產辦公室處長徐后生在接受記者采訪時建議，鑒于上述實際情況，應把“油氣管線與市政管線交叉”作為專項問題，舉一反三找問題，組織專門人員進行專項安全檢查，對油氣管線與熱源、生活區等容易散發火種緊密布置的區域應高度關注。從摸清實際現狀入手，建立基礎檔案，對能夠迅速整改的應立即進行整改，對由于特殊原因一時不具備整改條件的，應制定有針對性、可操作性的應急預案，并組織有效的應急預案演練，同時要加強應急預案和應急演練整個過程與當地政府部門、社區、醫院、學校等單位的橫向聯系，建立暢通、快速、有效的聯絡溝通渠道。
隱患排查力度加大
事實上，在國務院安委會的部署下，公安部、環保部、交通運輸部、國家質檢總局、國資委、國家能源局等6個部委成立了7個督查組（6個聯合督查組和1個油氣裝卸碼頭專項督查組），于2013年10月中旬開始，對遼寧、河北、天津等沿海11個省（區、市）石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭開展了安全專項督查。青島事故發生后，國務院安委會又緊急部署了在全國范圍內開展油氣輸送管線等安全專項排查整治。
國家安監總局監管三司司長王浩水表示，這次一共檢查了近3000家石化企業和石油庫，查出的隱患有近2萬項，這些隱患都在整改中。“但是大家都知道，石油天然氣管道是埋在地下的，是隱蔽工程，隱患的檢查和發現確實有一定的難度。因此，這項工作安監總局還在安排繼續深入排查。”王浩水說。
王浩水還表示，國家安全監管總局將為國內的655條油氣長輸管線逐條建立檔案，未來對于長期使用的管線可能會進行定期更新。“我們將借鑒國外先進的法規要求，對于長期使用的管線進行定期全面檢測，定期更新，這個工作正在做。”王浩水說。
安全靠技術更靠人
記者從事故調查報告中發現，發生事故的東黃輸油管道于2009年、2011年、2013年先后3次進行過管道外防腐層及局部管體檢測，但均未能發現事故段管道嚴重腐蝕等重大隱患。
對此，徐后生表示，安全檢查是發現隱患進而減少和避免事故的有效手段，要想避免安全檢查中出現的不認真、走過場現象，一定要從“科學抓管理、依法管檢查”的角度提高認識，一是要從制度入手，建立符合實際的安全檢查制度，明確規范檢查時間、檢查內容、檢查人員、檢查手段、檢查工具、檢查記錄等方面的要求，二是要嚴格抓檢查效果的落實，抓對檢查問題的整改情況。
中國石化聯合會園區工作委員會秘書長楊挺向記者介紹說，在管線比較集中的化工園區，會在管道容易泄漏點裝設檢測裝置，這些裝置和園區的中央控制室、應急中心聯網。一旦發生泄漏，則會形成報警，園區就會有應急聯動行為。比如園區工作人員在巡檢過程中如發現公共管廊發生化學品泄漏，將通知管道所屬企業，如果事態擴大則會通知管廊公司和園區安監部門，園區方面則會及時向地方政府報告，尋求幫助和支援。
據記者了解，目前在對油氣管道的泄漏監測上也并不是無技術可依。有專家表示，對于大型輸油管線，可以采用無線流量計時刻監測管道流量，因為油氣管道在出現老化現象后，管道會出現微小的變形，導致流量發生變化，隨著時間的推移，老化越來越嚴重，流量變化幅度也會越來越大。因此，只需要通過流量計的計數變化，即可判斷管道的老化程度，根據輕重緩急，及時更換處理。
