11月25日,國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁表示,要嚴(yán)格執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī),立即在全國范圍內(nèi)開展以油氣管道、城市管網(wǎng)等為重點的生產(chǎn)安全和公共安全專項整治。事故發(fā)生后,各地政府緊急行動起來,迅速部署開展石油、天然氣和危險化學(xué)品輸送管道以及油庫等重點危險源安全大檢查。
青島清理整治管道違法占壓
11月22日事故當(dāng)天,青島政務(wù)網(wǎng)公布市政府辦公廳下發(fā)通知,要求立即開展以輸油管線為重點的安全生產(chǎn)大檢查,特別要大力開展清理整治管道違法占壓專項行動,有計劃、有步驟地予以清除。
各輸油氣管道企業(yè)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ǎ皶r將輸油氣管道實測圖提供給有關(guān)建設(shè)規(guī)劃部門,便于規(guī)劃部門合理規(guī)劃用地。該市要求重點檢查站場選址和總平面布置與建(構(gòu))筑物、鐵路、公路等安全保護(hù)距離是否符合規(guī)定要求;管道監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是否具備信息遠(yuǎn)傳、聯(lián)鎖保護(hù)、信息存儲和報警等功能;管道沿線設(shè)置的里程樁、轉(zhuǎn)角樁等標(biāo)志樁和警示標(biāo)志是否齊全完好;管道安全保護(hù)及監(jiān)測裝置是否完好并按要求定期進(jìn)行檢測和調(diào)試。
山東開展拉網(wǎng)式安全檢查
11月25日,山東省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好油氣輸送管道安全管理的緊急通知》,要求各地立即對油氣輸送管道開展拉網(wǎng)式安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患掛牌督辦、限期整改。
《通知》要求,各地要全面排查油氣輸送管道及其附屬設(shè)施存在的安全問題和隱患,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時下達(dá)整改指令,掛牌督辦,跟蹤督查,督促管道單位限期整改;要嚴(yán)格落實輸油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實做好搶修及應(yīng)急救援工作。
浙江 “四明確”全面排查
11月25日,浙江省按照“四明確”的要求部署開展全省油氣、化工輸送管道安全專項檢查。
一是檢查任務(wù)明確,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,開展一次徹底的安全專項檢查,切實提升全省油氣、化工輸送管道安全水平。
二是檢查范圍明確,所有原油、天然氣、成品油、城鎮(zhèn)燃?xì)獾扔蜌夤艿篮突@區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)外、穿越公共區(qū)域的化工輸送管道均在此次專項檢查范圍內(nèi)。
三是檢查責(zé)任明確,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管” 和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,明確相關(guān)責(zé)任單位,嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府屬地責(zé)任。
四是整治要求明確,對浙江省安委辦《關(guān)于督促整改油氣輸油管道安全隱患的函》提出的涉及違法占壓、第三方施工和安全間距不足等102處安全隱患要限時解決;對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照“五落實”的要求整治到位;對存在與中石化東黃輸油管道類似的安全隱患,要立即消除,嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。
廣東 提高認(rèn)識確保管道安全
“廣東是生產(chǎn)和銷售成品油的大省,石油化工安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)非常繁重。青島‘11·22’事故的發(fā)生,給廣東石化行業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘。”這是11月25日廣東省副省長劉志庚在中石化黃埔油庫講的一番話。
當(dāng)日,劉志庚率廣東省安全監(jiān)管局和廣州市相關(guān)單位負(fù)責(zé)人前往廣州中石化企業(yè),檢查油庫及成品油管道的生產(chǎn)安全,強(qiáng)調(diào)石油化工企業(yè)在任何時候都要有居安思危的意識,進(jìn)一步全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
他要求,一要深刻吸取青島“11·22”事故的教訓(xùn),提高對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識;二要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查;三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查,及時消除事故隱患;四要加大宣傳力度,共同維護(hù)輸油管道的安全;五要進(jìn)一步研究做好油庫周圍安全生產(chǎn)工作,從根本上消除安全生產(chǎn)事故隱患。
福建 把居民遷出石化區(qū)
11月25日,福建省安全生產(chǎn)工作緊急會議在福州召開。會議部署危險化學(xué)品行業(yè)、油氣輸送管道安全生產(chǎn)重點整治等工作,提出將把危險化學(xué)品企業(yè)、油氣輸送管道安全生產(chǎn)作為重點,實施最嚴(yán)格的安全監(jiān)管;以屬地為主,再次組織專項檢查,徹底細(xì)致地排查各種輸油管道的安全隱患和問題。
會議要求,法人代表、實際控制人必須履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)真落實各項安全措施,隱患排查必須限期整改。各級政府及各級發(fā)改、經(jīng)貿(mào)和環(huán)境保護(hù)等主管部門在制定實施規(guī)劃過程中,要把安全生產(chǎn)同步考慮,注重科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點,留夠安全距離;要把居民從園區(qū)、石化工業(yè)區(qū)內(nèi)搬遷出去;加快福州、泉州、漳州三個省級危化品應(yīng)急中心的建設(shè),整合救援力量、裝備和物資,構(gòu)建高水平的應(yīng)急救援隊伍;進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,在事故發(fā)生時有效處置、有效防止事態(tài)擴(kuò)大。
陜西 油氣、危化、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)同查
11月23日,陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)出緊急通知,要求開展全省石油天然氣管道安全大排查。
該省要求,從即日起利用兩周時間在全省開展一次石油天然氣管線安全大排查活動。重點對全省境內(nèi)的石油天然氣長輸管道、危險化學(xué)品輸送管道和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全進(jìn)行全面檢查,特別對老舊輸油管道、距離生產(chǎn)生活設(shè)施、市政管網(wǎng)和居民區(qū)較近的石油天然氣管道、危險化學(xué)品管道加強(qiáng)排查,嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
檢查范圍為:省轄區(qū)內(nèi)所有石油天然氣長輸管道、危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施;所有涉及城市燃?xì)鈨ε洹⒄{(diào)壓設(shè)施、管線及管道工程、液化氣儲配站、供應(yīng)站(點)、燃?xì)馄嚰託庹镜取?/p>
江西 嚴(yán)格落實油氣生產(chǎn)安全措施
11月25日,江西省安委會組織開展油氣生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格落實油氣生產(chǎn)安全措施,油氣計量、油氣外輸?shù)扔蜌馓幚砩a(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備設(shè)施要采取防火防爆、防超壓、防雷擊等安全措施,要求對輸油管道特別是老舊輸油管道、距離生產(chǎn)生活設(shè)施和市政管網(wǎng)較近的輸油管道,認(rèn)真組織開展一次安全專項檢查,確保油氣安全。
該省還要求在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,發(fā)揮安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)作用,組織發(fā)改(能源)、工信、住建、交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門。
湖北 儲運(yùn)煉化設(shè)施均在排查之列
11月25日,湖北省政府召開安全生產(chǎn)專題會議,通報中石化青島開發(fā)區(qū)輸油管道爆燃事故有關(guān)情況,緊急部署全省油氣儲運(yùn)及煉化設(shè)施安全隱患排查整治工作。
中石化、中石油、湖北能源集團(tuán)目前在湖北省有原油輸送管道1870千米,輸氣管道4520千米。省安辦23日下發(fā)了《開展油氣管線和重點企業(yè)專項安全檢查的緊急通知》,要求對全省天然氣、石油長途輸送管道、穿越公共區(qū)域危險化學(xué)品輸送管道、采氣廠、采油廠、煉油廠及油庫,尤其是老舊輸油輸氣管道、距離生產(chǎn)生活設(shè)施和市政管網(wǎng)較近的輸油輸氣管道、煉化企業(yè)、油庫,迅速進(jìn)行全面檢查整改。省安委會將對各地檢查和油氣企業(yè)自查整改情況進(jìn)行督察。
河南 專項檢查后還要重點抽查
11月25日,河南省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)緊急通知,在全省范圍組織開展石油天然氣儲運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查。
本次安全專項檢查的范圍是全省輸油、輸氣管道企業(yè)(包括儲配站、分輸站、加氣母站等站場)。檢查內(nèi)容包括各企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善,各種安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況是否落實。與此同時,該省將全面排查輸油氣管道及站場安全隱患,檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練情況,對各類安全隱患的監(jiān)控及應(yīng)急措施落實是否到位等。
河南省政府安委會辦公室將對本次專項檢查情況進(jìn)行重點抽查,對存在重大安全隱患、影響安全運(yùn)行的,提請地方政府責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改。