在過去的40年間,我國的單位GDP能耗年均降幅超過4%、累計降幅近84%,節能降耗成效顯著。2014年以來,我國單位國內生產總值能耗累計降低20%,以年均約2.9%的能源消費增長支撐了年均6.2%的國民經濟增長。
總體上看,我國的煤炭消費量在能源總消耗的占比量已經從2014年的65.8%降低到了2021年的56%,年均下降比率為1.4%。與此同時,全國各省市積極響應國家有關能源消費和清潔低碳轉型的倡議。截至2021年,清潔能源消費比重已經從16.9%上升至25.5%,占現有能源消費總量的60%以上。
在實現碳達峰碳中和目標背景下,我國在“十四五”規劃綱要中提出“要將我國的單位GDP能源消耗降低13.5%”的目標要求,這就意味著需要盡可能降低單位GDP能耗,使經濟社會發展對能源消耗的依賴程度進一步降低。為實現這一目標,需要進一步推進能源清潔低碳轉型,并在一定程度上倒逼產業結構調整以適應新時期發展現實的需要。
國家能源局的相關負責人表示,按照目前的初步推算,在“十四五”期間,單位GDP能耗每降低1個百分點,每年全國就可以至少節約0.5億噸標準煤,相當于減少一億噸二氧化碳排放。而目前我國仍有巨大的減碳潛力,未來的改善前景廣闊。
此外我國目前的產業結構現狀為第二產業比重較大,高耗能產業改進空間大,因此,單位GDP能耗降低還可以從國家產業結構合理化改革入手,加快推動第二產業比重下降、第三產業比重上升,例如推動鋼鐵、建材、化工等傳統行業加快轉型升級,提高技術制造業、裝備制造業等能耗相對較低的行業的比重等。
雖然未來進一步節能減排的潛力巨大,但是我們也要意識到完成目標所需要面對的挑戰。我國正處在高速發展的階段,能源消耗的需求在逐年上升,發展清潔能源是我國發展的重要方向。同時,目前我們已經推廣實施了許多高精尖技術以實現節能減排。因此節能減排還需要在現有基礎上再接再厲,既統籌好發展與安全的關系,堅守能源安全底線,又不斷發展邁進節能減排新高度。