主要目標(biāo)方面，意見明確，增強供應(yīng)保障能力。全國能源生產(chǎn)總量達(dá)到44.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。保障電力充足供應(yīng)，電力裝機達(dá)到26億千瓦左右，發(fā)電量達(dá)到9.07萬億千瓦時左右，新增頂峰發(fā)電能力8000萬千瓦以上，“西電東送”輸電能力達(dá)到2.9億千瓦左右。

　　穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費比重穩(wěn)步下降，非化石能源占能源消費總量比重提高到17.3%左右，新增電能替代電量1800億千瓦時左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到12.2%左右。

　　意見指出，夯實能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)。

　　以保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)為首要任務(wù)，著力增強國內(nèi)能源生產(chǎn)保障能力，切實把能源飯碗牢牢地端在自己手里。

　　加強煤炭煤電兜底保障能力。統(tǒng)籌資源接續(xù)和礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展，有序核準(zhǔn)一批優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。加快推進(jìn)在建煤礦建設(shè)投產(chǎn)，推動符合條件的應(yīng)急保供產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為常態(tài)化產(chǎn)能。以示范煤礦為引領(lǐng)，加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)與升級改造。深化煤礦安全改造。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)煤電機組，按需安排一定規(guī)模保障電力供應(yīng)安全的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性電源，保持裝機合理余量，新建項目要嚴(yán)格執(zhí)行煤耗等最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動落實煤電企業(yè)電價、稅收、貸款等支持政策，鼓勵煤電企業(yè)向“發(fā)電+”綜合能源服務(wù)型企業(yè)和多能互補企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　意見還提到，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度。堅決完成2022年原油產(chǎn)量重回2億噸、天然氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的既定目標(biāo)。積極做好四川盆地頁巖氣田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推動頁巖油盡快實現(xiàn)規(guī)模化效益開發(fā)。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)基地為重點，加快煤層氣資源探明和產(chǎn)能建設(shè)，推動煤系地層多氣綜合勘探開發(fā)。穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)。

　　另外意見提到，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　大力發(fā)展風(fēng)電光伏。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。優(yōu)化近海風(fēng)電布局，開展深遠(yuǎn)海風(fēng)電建設(shè)示范，穩(wěn)妥推動海上風(fēng)電基地建設(shè)。積極推進(jìn)水風(fēng)光互補基地建設(shè)。繼續(xù)實施整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，加強實施情況監(jiān)管。因地制宜組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“千家萬戶沐光行動”。充分利用油氣礦區(qū)、工礦場區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風(fēng)電、光伏。健全可再生能源電力消納保障機制，發(fā)布2022年各省消納責(zé)任權(quán)重，完善可再生能源發(fā)電綠色電力證書制度。

　　有序推進(jìn)水電核電重大工程建設(shè)。推動雅魯藏布江下游水電開發(fā)前期工作，建成投產(chǎn)白鶴灘、兩河口水電站全部機組，加快推動雅礱江孟底溝、黃河羊曲水電站建設(shè)，推進(jìn)旭龍水電站核準(zhǔn)，水電裝機達(dá)到4.1億千瓦。建成投運福清6號、紅沿河6號、防城港3號和高溫氣冷堆示范工程等核電機組，在確保安全的前提下，積極有序推動新的沿海核電項目核準(zhǔn)建設(shè)。

　　積極發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)新模式。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局。組織實施《核能集中供熱及綜合利用試點方案》，推進(jìn)核能綜合利用。因地制宜開展可再生能源制氫示范，探索氫能技術(shù)發(fā)展路線和商業(yè)化應(yīng)用路徑。開展地?zé)崮馨l(fā)電示范，支持中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電，積極探索作為支撐、調(diào)節(jié)性電源的光熱發(fā)電示范。加快推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)示范。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。大力發(fā)展綜合能源服務(wù)，推動節(jié)能提效、降本降碳。

　　意見要求，提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　加快能源系統(tǒng)數(shù)字化升級。積極開展煤礦、油氣田、管網(wǎng)、電網(wǎng)、電廠等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化升級。推動分布式能源、微電網(wǎng)、多能互補等智慧能源與智慧城市、園區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強北斗系統(tǒng)、5G、國密算法等新技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”智能技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。適應(yīng)數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，建設(shè)智能調(diào)度體系，實現(xiàn)源網(wǎng)荷互動、多能協(xié)同互補及用能需求智能調(diào)控。實施“區(qū)塊鏈+能源”創(chuàng)新應(yīng)用試點。

　　推動完善能源創(chuàng)新支撐體系。開展能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)提升行動計劃，加快構(gòu)建能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞新型電力系統(tǒng)、新型儲能、氫能和燃料電池、碳捕集利用與封存、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化、能源系統(tǒng)安全等6大重點領(lǐng)域，增設(shè)若干創(chuàng)新平臺。開展創(chuàng)新平臺優(yōu)化整改工作，積極承擔(dān)國家能源科技創(chuàng)新任務(wù)。開展2022年度能源領(lǐng)域首臺套技術(shù)裝備評定并推廣示范應(yīng)用。完善依托工程推動能源技術(shù)裝備創(chuàng)新和示范應(yīng)用的政策措施。

　　意見提出，提高能源服務(wù)水平。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌安排好煤電油氣運保障供應(yīng)，加大民生用能保障力度，不斷提升全社會用能水平。

　　持續(xù)深化“放管服”改革。推進(jìn)能源領(lǐng)域許可告知承諾制，促進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，大力推廣居民用戶和160kW及以下小微企業(yè)用戶報裝“三零”服務(wù)和高壓用戶報裝“三省”服務(wù)。出臺《電力可靠性管理辦法(暫行)》，促進(jìn)可靠性工作向規(guī)劃建設(shè)、設(shè)備制造、運行維護(hù)等環(huán)節(jié)深度延伸。優(yōu)化涉企服務(wù)，打通堵點，為分布式發(fā)電就近交易、微電網(wǎng)、綜合能源服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　著力改善用能條件。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，提高農(nóng)網(wǎng)供電保障水平。充分發(fā)揮可再生能源供暖作用，持續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，做好清潔取暖專項監(jiān)管。出臺推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見，擴大電能替代的深度和廣度。深入推進(jìn)成品油質(zhì)量升級國家專項行動，確保2023年1月1日全國全面供應(yīng)國六B標(biāo)準(zhǔn)車用汽油。提升城鎮(zhèn)電網(wǎng)智能化水平，滿足分布式電源就地消納與電動汽車充電設(shè)施、新型儲能等多元化負(fù)荷的靈活接入。