“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，雙重預(yù)防體系就是通過(guò)管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患，將事故防范由被動(dòng)變主動(dòng)，是對(duì)傳統(tǒng)的以排查隱患為主的事故防范方法，進(jìn)行的一項(xiàng)系統(tǒng)改革。”山東省安監(jiān)局局長(zhǎng)付偉介紹，為將這一工作理念轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)適用的標(biāo)準(zhǔn)，山東省從2016年開(kāi)始研究制訂安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系地方標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系已在各類(lèi)企業(yè)中構(gòu)筑起兩道預(yù)防事故的“防火墻”，各類(lèi)事故發(fā)生有效減少。

山東省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張寧波介紹，目前山東省已發(fā)布的雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系共包含164項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，分為通則、細(xì)則和實(shí)施指南3個(gè)層級(jí)。其中，通則有2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，提供的是雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架;細(xì)則有20項(xiàng)，覆蓋了非煤礦山、特種設(shè)備、職業(yè)病危害、化工、燃?xì)狻⒚癖?0個(gè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性較高的行業(yè)領(lǐng)域;實(shí)施指南有142項(xiàng)，覆蓋了71個(gè)具體行業(yè)門(mén)類(lèi)，包括復(fù)合肥、環(huán)氧丙烷、氯堿、醫(yī)藥化工、合成樹(shù)脂、原油加工及石油制品、合成氨和甲醇、空氣分離及氣體充裝、純堿和溴素、氯乙酸、油漆涂料、有機(jī)硅和氟化工、其他有機(jī)原料等13個(gè)化工細(xì)分行業(yè)，以及非煤礦山、特種設(shè)備、建筑施工、職業(yè)病危害、民爆等領(lǐng)域。企業(yè)可結(jié)合實(shí)際對(duì)號(hào)入座，只需進(jìn)行簡(jiǎn)單微調(diào)便可直接參照實(shí)施。

付偉表示，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完成，為全省各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展雙重預(yù)防體系建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐和依據(jù)，將有力提升山東省安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“關(guān)口前移、預(yù)防為主”，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。下一步，山東將通過(guò)安全生產(chǎn)巡查、督查、考核、重點(diǎn)關(guān)注等多種形式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)責(zé)任。

據(jù)了解，今年9月和11月，山東省將開(kāi)展兩次全省性的風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系集中執(zhí)法，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰，進(jìn)一步倒逼企業(yè)建立和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系。