截至目前,秦皇島5500大卡的煤炭價格為565元/噸左右,比年初每噸上漲了200元左右,漲幅在50%左右。
煤炭價格上升的原因,與國家加快去煤炭產能有關。今年國家目標是去除2.8億噸產能,至9月底,鋼鐵、煤炭兩個行業退出產能均大幅提高,相關部門正在核實進度數據,很快就會公布。
中央財經大學中國煤炭經濟研究院教授邢雷認為,近期煤炭需求增加,可能也與房地產需求增加,進而帶動高耗能行業恢復增長有很大的關系,這可能使得中國經濟走回老路。下一步要推動煤炭行業去產能,應該更多地采用市場化手段,提高產業集中度后,將一些落后的產能擠出去。
煤炭價格快速上升
今年以來,煤炭價格在快速上升。到10月12日,秦皇島港5500大卡動力煤價格為每噸565元左右,相比8月31日的每噸495元的水平,每噸漲了七八十元。相比年初的每噸370元的水平,則每噸漲了200元左右,漲幅超過50%。
煤炭價格迅速增長,與國家去產能進度加快有關。1-8月全國煤炭產量同比下降約10%,國家在此期間相繼提出了減量化生產、增減掛鉤、發揮先進產能作用等一攬子政策措施。
國家發改委新聞發言人趙辰昕認為,煤炭價格上升快,還有別的因素,比如近期水電發電少,導致火電需求增加。
自7月份以來全國大部分地區持續高溫少雨,水電大幅減少,由前6個月的增長4%變成9月的下降12.8%。另外,氣溫偏高增加了居民生活用電量。在這兩個因素的影響下,7月、8月,以及9月前20天,火電同比分別增長4.8%、7.3%和12.9%。
其他的因素還有,違法違規生產、超能力生產、劣質煤生產得到有效遏制,個別地區雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運輸,嚴格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運輸。
不過,21世紀經濟報道了解到,鋼鐵等一些重工業增速提升,也是煤炭需求增加的原因之一。今年7、8月鋼鐵行業日均產量同比增長4.9%、4%,分別創今年以來最高和次高就是證明。
中信建投證券煤炭分析師張緒成認為,目前煤炭價格從去年的谷底已經達到理想狀態的半山腰,處于理性的區間,但還沒有到暴利。煤炭行業內的供給側結構性改革,是希望達成一個行業內結構優化的目標,比如提高先進產能的比例,淘汰落后產能。
“產量與產能不是一回事,目前短期的供給緊張是因為產量不足,不是產能。”張緒成認為國家短期可適當增加產量,但是去產能仍需繼續。煤炭行業需要通過優化產業結構,降低自身成本來盈利。
堅持去產能并穩定供應
盡管煤炭價格快速上升,短期供需關系改善,下一步仍需要加快去產能步伐。趙辰昕指出,下一步去產能的力度不能減弱。因為從供需形勢看,中國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變。
當前出現的煤炭價格過快上漲,缺少市場基礎,也不可持續,煤炭供應不會出現大的問題。今后一個時期,我國能源消費強度將有所回落,特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發展,煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間。
他透露,國家發改委還在積極鼓勵并著力推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同,建立長期穩定、誠信高效的合作關系,確保供需大盤的基本穩定。
此前,在今年9月初和9月下旬,面對煤炭價格快速上升,國家發改委啟動了二級、一級響應,分別日增加煤炭產量30萬噸、50萬噸左右。此外,適當增加安全高效礦井的產能釋放,對符合特定條件的煤礦,今年第四季度可以在276至330個工作日之間釋放產能。
從實施效果看,目前電廠和港口存煤已出現回升。10月10日,全國重點電廠存煤5988萬噸,比8月末增加918萬噸,增長18.1%,可用19天;秦皇島港存煤360萬噸,比8月末增加98萬噸,增長37.4%。
下一步,國家發改委將統籌煤炭去產能和穩定供應關系,對出現的供應結構性偏緊的問題,采取針對性措施,確保全國煤炭供需形勢基本平穩。
21世紀經濟報道獲悉,目前不少地方宣稱去煤炭產能已經取得明顯進展,國家發改委和多個部門,將嚴格規范去產能驗收工作,確保產能真去真退。
中國社科院工業所能源經濟研究中心專家白玫認為,去產能應該政策引導,主要由市場來進行。去掉的產能,應該是那些時間久、開采條件不好產能過剩的礦井。這些礦井產的煤炭成本高,在市場上就缺乏競爭力,應該逐步被市場淘汰掉。
在煤炭價格逐步回升后,一些淘汰的礦井存在死灰復燃的可能,這與鋼鐵行業類似。
中央財經大學中國煤炭經濟研究院教授邢雷認為,應該加快跨省跨區的煤炭企業重組,迅速提高煤炭集中度,以后減產要通過有自我控制能力的企業來完成,這涉及國資體制改革。
“在這個問題沒解決前,用一些行政手段去產能是必要的,但是從長期看,還是要走市場經濟的路子。”邢雷說。