從當下形勢看,環保稅立法可謂恰逢其時。“三高”行業和企業,向來是環境保護的難點所在,也是環保稅的重點征收范圍所在。過去,基于粗放式發展理念,嚴格約束“三高”企業的排污行為,加大治污力度存在種種障礙。今年供給側改革的重點任務是“三去一降一補”,這些行業排在首要位置。環保稅法的適時出臺,可以起到“助攻”作用,推動那些低利潤、高污染、高耗能的行業提高產業集中度,主動轉型升級。
環保稅立法還有改善市場環境的潛在效應。誰污染誰治理、多排污多繳稅是環保的基本原則,這就意味著,大型企業不能再依賴對地方財政的貢獻率獲得“法外豁免權”,而必須承擔更多的環保義務。這有利于不同經濟體在平等環境下展開競爭。
而《環境保護稅法》一旦實施,也將成為促進行業健康發展的動力。眾所周知,化肥行業特別是氮肥和磷肥嚴重過剩,這也是化肥行業近兩年低迷的重要原因之一。中國磷肥工業協會常務副理事長修學峰曾表示,協會將努力推動通過設定環保門檻淘汰落后產能,并帶動整個產業向低成本、高環保的方向發展。
山東聯盟化工集團銷售公司總經理孫德亮認為,收費標準統一對化肥企業而言意義重大。“之前,各企業因為所處地域不同,關于環保生產的各項收費等標準不統一,收費混亂,地域色彩明顯,甚至出現了地方保護主義等等。
《環境保護稅法》一旦出臺,就意味著全行業一個標準,企業同處于同一個起跑線,以后公平、透明競爭,這對行業也好,企業也罷都稱得上是一個利好消息,也有利于行業健康、規范發展。”而稅法一旦實施,將會成為行業“去產能”的契機,湖北三寧化工股份有限公司總經理助理、銷售公司經理毛國斌說:“環保稅立法對于化肥行業來說實屬利好。如果環保法能夠盡快實施的話,可以利用法規促進落后產能的淘汰,讓企業能夠有一個公平的競爭環境。目前的化肥市場亂象主要是因為太多的小企業存在,而這些小企業往往缺少資金去上環保設備,而受制于成本的壓力,小企業也往往會生產假冒偽劣產品去擾亂市場,如果加大環保方面的治理力度,對環保不合規的小企業當停就停、當關就關的話,對于化肥行業來說,有利于加速淘汰落后產能,促進節能減排,促進行業技術更新,有利于行業轉型升級發展。”
新洋豐磷銨分公司有關人士認為,《環境保護稅法(草案)》提出的四類污染物大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲中,磷銨企業的固體廢物——磷石膏的處理是行業的難點。實際上,政策性的法規對行業的影響并非立竿見影,而是在相當長的時間內影響個體企業的成本投入流向等等,繼而再對行業產生持續且深遠的影響。受法規的影響,行業以后會不會有新技術的出現、企業如果應對、市場如何發展等等現在下斷言為之尚早,不過可以肯定一點,法規一旦實施,對行業的影響程度要取決于相關部門的執法力度。
無論如何,環保稅就要來了,生產企業的環保門檻是必須要過的,因而化肥企業應該提前了解這一稅法新規,為企業和行業的持續發展做好準備!