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環保稅法將營造公平競爭環境 加快淘汰落后產能

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-09-09  瀏覽次數:1256
核心提示:  8月29日,全國人大常委會首次審議環境保護稅法草案,這代表著備受關注的環保稅終于浮出水面。草案擬將現行的排污費改為環保
   8月29日,全國人大常委會首次審議環境保護稅法草案,這代表著備受關注的環保稅終于浮出水面。草案擬將現行的“排污費”改為“環保稅”,規定應稅污染物包括“大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲”。環保稅不向普通居民征收,機動車等排放的應稅污染物等將免稅,稅額標準以現行排污費收費標準為下限,可以向上浮動。

  從當下形勢看,環保稅立法可謂恰逢其時。“三高”行業和企業,向來是環境保護的難點所在,也是環保稅的重點征收范圍所在。過去,基于粗放式發展理念,嚴格約束“三高”企業的排污行為,加大治污力度存在種種障礙。今年供給側改革的重點任務是“三去一降一補”,這些行業排在首要位置。環保稅法的適時出臺,可以起到“助攻”作用,推動那些低利潤、高污染、高耗能的行業提高產業集中度,主動轉型升級。

  環保稅立法還有改善市場環境的潛在效應。誰污染誰治理、多排污多繳稅是環保的基本原則,這就意味著,大型企業不能再依賴對地方財政的貢獻率獲得“法外豁免權”,而必須承擔更多的環保義務。這有利于不同經濟體在平等環境下展開競爭。

  而《環境保護稅法》一旦實施,也將成為促進行業健康發展的動力。眾所周知,化肥行業特別是氮肥和磷肥嚴重過剩,這也是化肥行業近兩年低迷的重要原因之一。中國磷肥工業協會常務副理事長修學峰曾表示,協會將努力推動通過設定環保門檻淘汰落后產能,并帶動整個產業向低成本、高環保的方向發展。

  山東聯盟化工集團銷售公司總經理孫德亮認為,收費標準統一對化肥企業而言意義重大。“之前,各企業因為所處地域不同,關于環保生產的各項收費等標準不統一,收費混亂,地域色彩明顯,甚至出現了地方保護主義等等。

  《環境保護稅法》一旦出臺,就意味著全行業一個標準,企業同處于同一個起跑線,以后公平、透明競爭,這對行業也好,企業也罷都稱得上是一個利好消息,也有利于行業健康、規范發展。”而稅法一旦實施,將會成為行業“去產能”的契機,湖北三寧化工股份有限公司總經理助理、銷售公司經理毛國斌說:“環保稅立法對于化肥行業來說實屬利好。如果環保法能夠盡快實施的話,可以利用法規促進落后產能的淘汰,讓企業能夠有一個公平的競爭環境。目前的化肥市場亂象主要是因為太多的小企業存在,而這些小企業往往缺少資金去上環保設備,而受制于成本的壓力,小企業也往往會生產假冒偽劣產品去擾亂市場,如果加大環保方面的治理力度,對環保不合規的小企業當停就停、當關就關的話,對于化肥行業來說,有利于加速淘汰落后產能,促進節能減排,促進行業技術更新,有利于行業轉型升級發展。”

  新洋豐磷銨分公司有關人士認為,《環境保護稅法(草案)》提出的四類污染物大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲中,磷銨企業的固體廢物——磷石膏的處理是行業的難點。實際上,政策性的法規對行業的影響并非立竿見影,而是在相當長的時間內影響個體企業的成本投入流向等等,繼而再對行業產生持續且深遠的影響。受法規的影響,行業以后會不會有新技術的出現、企業如果應對、市場如何發展等等現在下斷言為之尚早,不過可以肯定一點,法規一旦實施,對行業的影響程度要取決于相關部門的執法力度。

  無論如何,環保稅就要來了,生產企業的環保門檻是必須要過的,因而化肥企業應該提前了解這一稅法新規,為企業和行業的持續發展做好準備!

 
 
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