4月中旬,神華煤制油鄂爾多斯公司煤直接液化項目一期工程(先期工程)順利通過竣工驗收,從2004年8月開工建設到今年4月中旬實現了4年投料試車,3年進入商業化運行,5年長周期穩定運行的示范運營目標。竣工驗收標志著世界首套百萬噸級煤直接液化工業示范裝置運行取得圓滿成功。
2011年至2014年,神華煤直接液化項目先期工程年均實現銷售收入57.1億元,利稅14.3億元,經濟效益良好,在高油價下有較好的盈利能力。2015年投煤運行269天,生產油品71.8萬噸,加工洗精煤150萬噸,銷售各類油品70萬噸,實現營業收入30.62億元,繳納稅費9.62億元,出現了虧損。
國家按照成品油價格征稅,目前柴油、汽油、石腦油的綜合稅負已經占到油品售價的45-62%,在低油價市場條件下,煤制油項目出現虧損難以避免。另外,煤制油項目自商業化運營以來,出產的油品由于缺乏銷售網絡,只能依附于石油公司銷售,高端稀缺油品的優質優價得不到體現。世界首套百萬噸級煤直接液化工業化示范裝置單線運行,存在很大的風險隱患。一旦某個環節出現故障,整套裝置就得陷入癱瘓,造成的經濟損失不可估量。
令人欣慰的是,先前困擾煤制油項目發展的難題目前都出現了向好的跡象。今年,鄂爾多斯公司著手啟動煤間接液化年產18萬噸油品的生產線,主要產品包括柴油、重質蠟和醇。直接和間接液化兩條線運行不僅實現了資源、技術共享,而且也有利于對裝置進行消缺,兩條工藝路線搭配將使產品更加豐富多彩。
稅負過重作為提案在今年全國兩會上已經上報全國人大常委會。目前國務院國資委、國家發改委已經原則同意對煤基油品進行減免稅,國家財政部和稅務總局正在會商之中,煤基油品減免稅政策有望年內出臺。
此外,從油品的提質增效來看,煤制油鄂爾多斯公司出品的煤基大比重噴氣燃料,2015年進行了首次試驗性飛行,并取得圓滿成果,標志著我國在煤基噴氣燃料研究領域進入世界領先水平。