首先，伊朗并沒有合作的心情。據國際能源署(IEA)數據，伊朗在4月已將原油產量提高至日均356萬桶，創下2011年11月以來最高水平。該國4月原油日均出口也猛增60萬桶，達到日均200萬桶。重要的是，伊朗石油產量已經達到了制裁前的水平。該國政府此前表示，需要在產量恢復到制裁之前的水平，才考慮與OPEC合作限產。然而，迄今為止，伊朗仍在堅稱需要加強產量，似乎沒有任何合作的意愿。

更重要的問題是沙特的態度轉變。沙特在2月初就與俄羅斯、卡塔爾和委內瑞拉簽署了初步協議，同意將原油產量控制在1月的水平。然而，在4月17日舉行的多哈會議中，沙特臨時“變節”，忽然堅持凍產必須適用包括伊朗在內的所有OPEC成員國，令數月的籌備功虧一簣。

這一結果也促使市場觀察人士重新審視，究竟誰才擁有沙特石油政策的實際控制權。自年僅31歲的沙特副王儲MohammedBinSalman掌管石油大權以來，他在沙特經濟政策中的力量日漸強大。俄羅斯和委內瑞拉都認為，這位副王儲堅持沒有伊朗的參與，就沒有凍產協議的觀點最終占了上風，導致談判破裂。目前，沙特的原油產量超過日均1020萬桶，接近歷史最高水平。

此外，對沙特而言，更重要的計劃是擺脫對石油銷售的嚴重依賴。上個月，沙特推出一項龐大且野心勃勃的經濟改革計劃-“沙特2030愿景”，旨在通過15年的時間改變沙特過度依賴石油收入的現狀，實現經濟的多元化。該計劃將包括沙特阿美公司的部分私有化，所得收益將投資于一項2萬億美元的主權財富基金，而該基金將主要對非石油資產進行戰略投資。

沙特在多哈的變節，及其近期推出的經濟改革計劃，都表明了沙特態度的轉變-對凍產協議已經不再關心。

花旗集團歐洲能源研究部門主管SethKleinman表示，“沙特2030愿景計劃的重點是，對OPEC而言沒有作用。或者說，沒有沙特的OPEC其實不再是從前的OPEC。”他認為，鑒于沙特是OPEC之中唯一有顯著閑置產能的國家，沒有了沙特，OPEC將失去凍產的意義。

此外，即使沙特沒有推出經濟結構改革計劃，OPEC也沒什么理由在將于維也納舉行的會議上實行限產。油價已經從2月低位反彈逾80%，加拿大的供應中斷也已令市場收緊。美國原油日均產量已下降100萬桶，并在可預見的未來將繼續下降。

一位OPEC主要產油國代表表示，“我不認為OPEC將決定任何事情。市場正從供應中斷和需求反彈中恢復。”該代表表示，“凍產協議結束了。”