環境污染治理需要技術,但對不少排污企業來說,治污技術相對缺乏。因此,可以采用第三方治理,進行專業化的分工。
在此背景下,石家莊市制定出臺此《方案》,力爭通過推進環境污染第三方治理,培育一批技術能力強、運營管理水平高、有競爭力的環境服務公司;促使一批排放不達標的企業實現達標排放。
《方案》中指出,將推進環境公用設施投資建設運營市場化,對可經營性好的城鎮污水處理、垃圾資源化處理、集中供熱、環境監測等,采取特許經營、委托經營等方式引入第三方治理企業,通過資產租賃、產權轉讓、資產證券化等途徑盤活存量資產。
對循環化工、煤化工、皮革制造、建材、煤炭等工業園區,以污水處理、煙塵治理、固廢利用和循環化改造為重點,采取打捆方式引進第三方進行整體式設計、模塊化建設、一體化運營,解決單個企業污染治理成本高、效果差等問題。
在重點行業改造升級領域,則采取委托治理、委托運營、環境績效合同管理等方式引進第三方治理企業,開展循環化改造、清潔生產審核、節能減排技改、環境污染治理等綜合服務,促進傳統行業改造升級,實現綠色、低碳、循環發展。
對于新農村建設、重點片區農村面貌提升改造等農村環境整治領域,鼓勵采用環境績效合同服務等方式引入第三方治理企業,開展污水和垃圾集收集轉運、集中處理于一體的綜合環境服務。
在重點流域水環境綜合治理領域,采用環境績效合同服務等方式引入第三方治理企業。
對于建筑揚塵控制領域,以城區工地為重點,推廣實施第三方工地揚塵在線監測監控,提高揚塵治理、控制水平,強化揚塵污染治理。同時,對于需政府投資的造 林綠化、山體修復、地下水超采綜合治理、農村環境綜合整治、重點流域水環境綜合治理等山水林田湖生態修復項目,優先探索采用環境績效合同服務等方式引入第 三方治理企業,推行第三方治理。
在重點領域推行第三方治理的同時,石家莊市還將推行一批第三方治理項目。其中,對于有廢氣(異味)、污水、煙塵、噪音等排放,且群眾舉報強烈的企業,市環保局在依法加大處罰力度的同時,推進企業實施第三方治理。
為推進第三方治理工作的開展,《方案》中明確,石家莊市將加強財政資金扶持,通過獎勵、補助、貼息等方式優先支持第三方治理工程、項目;搭建政銀企溝通 合作平臺,引導商業銀行為第三方治理企業提供融資服務,對資信良好的環境污染第三方治理企業,簡化信貸申請和審核手續;鼓勵融資擔保機構為第三方治理企業 提供融資擔保,推行第三方治理重大項目履約保證商業保險。
與此同時,積極爭列國家和省第三方污染治理試點,培育一批污染有效治理、產業健康發展的可復制、可推廣的典型,實現環境污染第三方治理制度化、體系化、規?;?/p>