據悉,為配合“史上最嚴”的新環保法“動真格”,環保部2014年10月發布按日計罰、查封扣押、限產停產、信息公開的4套具體辦法,并在中國環境網上公開征集意見。8種環境違法行為納入按日計罰,按日計罰的最大處罰期限為30天。8月5日,環保部環保部公布2015年上半年環境監管執法“成績單”,今年上半年,全國共檢查企業62萬余家(次),責令停產15839家,關停取締9325家,罰款23227家。
今年作為最嚴環保法實施的第一年,其落實成效對于未來一段時期的環境執法將產生深遠影響。今年5月,《關于加快推進生態文明建設的意見》正式印發,其明確要求,嚴守環境質量底線,將大氣、水、土壤等環境質量“只能更好、不能變壞”作為地方各級政府環保責任紅線。
今年以來,環境部對10個城市實施約談,與之前相比,這一輪約談更加密集,針對的都是當地突出環境問題,約談對象都是當地政府主要負責同志。數據顯示,僅在華北環保督查中心管轄區域,滄州市29名、駐馬店市7名、保定市3名、承德市18名,共57名相關主要負責人被約談后,被批評、警告、免職。約談對于當地的環境質量能夠起到“立竿見影”的效果,以滄州、承德兩個約談城市為例,今年1~5月份,兩城市空氣質量呈現出改善趨勢。
今年1~6月,全國實施按日連續處罰案件292件,罰款數額達23635.09萬元;全國查封扣押案件1814件;實施限產、停產案件1092件;移送行政拘留782起,移送涉嫌污染犯罪案件740起。環保部介紹,上半年,共檢查企業62萬多家(次),責令停產15839家。同時,環保部下達行政處罰決定案件3件,直接立案2件。7批次對14起違法問題掛牌督辦。
上半年,環保部對減排存在突出問題的5個城市實行環評限批,對37家企業實行掛牌督辦,對脫硫設施運行不正常的火電企業扣減脫硫電價款5.1億元。在去年4月,環保部發布公告,對2013年脫硫設施存在突出問題的19家企業予以處罰。19家企業的罰脫硫電價款或追繳排污費合計4.1億元。未來或許不僅是罰脫硫電價款或追繳排污費,包括按日連續處罰等手段也將得到運用。
伴隨環境監管執法趨嚴、趨實,地方政府的責任意識、污染企業的底線意識、環保部門的創新意識、社會公眾的參與意識都有了不同程度的提升。