“東明石化是地方民營煉油企業中第一個獲得進口原油使用權的。”5月28日，安迅思研究總監李莉對記者表示，“和廣匯等原油進口民企不一樣的是，東明的進口原油只能自用，而不能向有資質的煉油企業進行出售。”

　　但這仍然是地煉企業的一次重大突破。據了解，中石油、中石化“兩桶油”進口的原油總量占全國接近90%，23家非國營貿易企業目前擁有2910萬噸/年的原油進口配額。

　　此前國家發改委表示，根據《國家發展改革委關于進口原油使用管理有關問題的通知》的有關要求，中國石油和化學工業聯合會組織開展申請用油企業核查評估工作。經核查，山東東明石化集團申請使用進口原油的煉油裝置規模，安全、環保、消防、儲運等設施，及產品質量和能耗指標符合有關規定，初步確認該公司可使用進口原油750萬噸/年。

　　“東明石化作為全國最大的地方民營煉油企業，隨著它的原油使有權得到落實，海科、匯豐、萬通、墾利、利津、弘潤、萬達天弘、神馳、京博等民企的申請一旦批準，預計這些企業獲得進口原油使用權的規模將達2000萬噸以上，地煉陣營和名義煉油能力將重新改寫。”李莉說。

　　但是，也有石油央企專家對此表示需謹慎防范風險，“目前中國成品油經營已經過剩，如果更多的民企進入成品油領域，而消費卻還沒有那么高，那么是否需要進一步加大成品油的產量，就值得考慮。”

　　第一個嘗鮮

　　此次經國家發改委初步確認，東明石化可使用進口原油750萬噸/年，成為中國首家獲得進口原油使用權的民營地方煉廠。

　　為了這個結果，東明石化可謂付出了較大代價。據了解，目前東明石化一次裝置能力1500萬噸，但其在提交的申請材料中表示，擬保留250萬噸/年、500萬噸/年煉油裝置各1套，按規定淘汰自有落后煉油裝置350萬噸/年(200萬噸、100萬噸、50萬噸各1套)，淘汰兼并重組落后煉油裝置250萬噸/年。并承諾在山東菏澤建設5000萬Nm3 LNG儲存設施，2015年底前完成國五標準汽柴油質量升級。

　　“一旦精簡至750萬噸/年后，可以想見日后東明石化開工負荷將翻倍，成績單可謂煥然一新。”李莉認為，此前由于原油配合不足，東明等地煉企業只開啟了40%左右的煉油產能，“有時只有20%多”，而一旦原油進口使有權拿到手中，東明則可以開足馬力生產，效益大幅上升。

　　“東明原油獲得原油使有權后，其他地煉也會加入其中，預計合計獲得進口原油使用權規模2000萬噸以上，大大增強地煉陣營的實力和名義煉油能力。”她說。

　　據她透露，6月份有望“瘦身”的地煉預計還包括山東海科化工集團(600萬噸/年)、山東匯豐石化(580萬噸/年)、山東萬通石油化工(580萬噸/年)、山東墾利(520萬噸/年)、山東利津(500萬噸/年)、山東弘潤(500萬噸/年)、山東萬達天弘(500萬噸/年)、山東神馳化工(350萬噸/年)、山東京博(350萬噸/年)十余家地方企業期待原油使有權的發放。

　　風險隱憂

　　目前，山東地煉企業有近 60家，符合原油使用條件的有22家。其中產能在 1000萬噸/年以上的只有1家，500萬 -1000萬噸/年的有 12家，200萬-500萬噸/年的有 9家，其余的都是 200萬噸/年以下的。

　　李莉表示，國家發改委規定，這些企業的原油使有權和原來的石油進口資質模式不一樣，“過去擁有石油進口資質的如廣匯，原油進口后可以再向中石油、中石化或地煉銷售;但是，東明的原油只能自用。”

　　也有石油央企專家表示態度謹慎。原因是自2008年后，中國成品油的產量與消費量之間的差距已不再像從前一樣存在缺口，汽油和柴油等不再那么緊張。“2010年后，每年都有個別月份是中石油和中石化將部分柴油出口的時候”。

　　“2000年前后，中石油和中石化等上馬了很多煉油石化裝置，從沿海到內陸，近億噸的煉油裝置上馬投產，如環渤海、長三角等都上馬了很多2000萬噸/年的煉油裝置;而民企還開始以化工等名義上馬小煉油裝置，并不斷擴大規模，如山東地煉企業”，他說，“煉油規模已經不斷擴大，汽柴油的產量增長，特別是柴油，中國已經實現大規模出口。”

　　有行業消息人士向記者表示，2015年5月，中國的柴油出口量肯定會環比增加，可能攀升至逾65萬噸的紀錄高位，因為國內需求依然疲弱且庫存仍在增加。

　　據海關總署數據顯示，2014年中國原油進口3.1億噸，2015年前4月更是達到1.1億噸。“而目前成品油的消費卻遠沒有那么高”，上述石油央企專家說：“因此是否進一步加大成品油的產量和消費量，值得考慮。”