國務院總理李克強4月23日主持召開國務院常務會議，決定首批在油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等方面推出80個鼓勵社會資本參與的項目。
會議認為，讓企業擁有投資自主權，是處理好市場與政府關系的必然要求。要進一步縮減投資核準范圍，下放核準權限。對市場競爭充分、企業能自我調節、可以用經濟和法律手段有效調控的項目，由核準改為備案。要改進和規范核準行為，加快建設和用好全國聯網的項目審批、核準和備案信息系統，簡化手續、提高效率。同時要改革創新投資管理，減少、整合和規范前置審批及中介服務。
為加快投融資體制改革，推進投資主體多元化，讓社會資本特別是民間投資進入一些具有自然壟斷性質、過去以政府資金和國企投資為主導的領域，會議決定，在鐵路、港口等交通基礎設施，重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程，油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等方面，首批推出80個符合規劃布局要求、有利轉型升級的示范項目，面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。下一步，還將推動油氣勘查等領域擴大向社會資本開放。“讓有資質的企業都有公平競爭的機會。特別是一些產業項目，競爭一定要公平。不能讓哪個企業通過關系進來。”李克強說。
會議指出，要繼續下好簡政放權先手棋。要繼續放寬市場準入。政府應以清單方式明確列出禁止和限制投資經營的行業、領域和業務等，對清單以外的，各類主體均可依法平等進入。嚴禁將審批事項轉為有償中介服務。“我把丑話說在前頭，如果真的發現放權不到位、明放暗不放等問題，就要查處、要曝光！”李克強強調。