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防范危化運輸事故先強化人車監管

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-04-04  瀏覽次數:1880
核心提示:   國務院安委會辦公室3月28日發出《關于加強危險化學品道路運輸和公路隧道安全工作的緊急通知》,通報晉濟高速公路31特別重大
   國務院安委會辦公室3月28日發出《關于加強危險化學品道路運輸和公路隧道安全工作的緊急通知》,通報晉濟高速公路“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故情況,提出切實吸取事故教訓,大力改進和加強危險化學品道路運輸和公路隧道安全工作,堅決防范和遏制同類事故的再次發生。業內專家對此事件的一致反映是:防范危化品運輸事故發生,須先從人和車輛兩方面提高安全素質和標準。
  
  人是最關鍵安全因素
  
  中國物流與采購聯合會專家顧問委員會副主任、中國物流學會常務副會長戴定一指出,近年來,隨著我國工業化進程加速,對化工產品需求增大,危化品物流隨之快速發展。數據顯示,我國每年危化品道路運輸總量高達2.5億噸。運輸量的加大也使在道路上發生的危化品運輸事故增加,而且由于危化運輸的特殊性,一旦發生事故,往往影響重大。
  福建省交通運輸廳安全處雷文忠處長指出,一些司機思想麻痹,與前車距離不足,車速過快,超載超限運輸、疲勞駕駛是危化品運輸事故發生的主因之一。而超載車輛由于載重量大,極易造成剎車系統過載,導致剎車距離大幅增加或剎車系統失靈。雖然國家強制要求危化品車輛強制安裝防抱制動系統(ABS),但大部分車主對ABS的使用和認知還有很大的誤區,所以普及程度和使用情況并不理想。
  為此,雷文忠建議,必須強化相關從業人員的安全教育,在物流教材中設置危化品物流的安全管理內容,采用各種手段宣傳危化品物流的安全管理,讓廣大物流工作者有安全意識和應急處置技能。
  
  高品質專用車是保障
  
  戴定一表示,危化品物流的安全與高效是業界的普遍訴求,推進危化品物流安全與高效,需要政府和企業的共同努力,同時也需要相關技術裝備的進步。對此,不少物流企業深表認同,甄選高品質專用車,實現現有車輛裝備升級,確保運輸作業安全高效完成,成為企業面臨的一項重要課題。
  危化品運輸事故并不是簡單的交通事故,其應急處理的好壞是整個事故處理的最關鍵環節,而車輛的品質和配備就顯得尤其重要。福建省安監局監管三處調研員曹穎表示,從以往危化品運輸事故善后處置情況看,應急救援物資調度難是制約事故救援的重要因素之一。
  為此,曹穎建議危化品運輸車輛要隨車配置急需的應急救援物資如泵等,政府有關部門可沿著運輸要道設置若干應急物資儲備庫,以備急需。同時,要建立專業的危化品運輸應急救援網絡和快速應急救援機制,并建設全國性危運企業、車輛及從業人員信息平臺,為危運管理提供準確有效的信息,以便在事故發生時快速處置,防止事故擴大。
  雷文忠提出,建立有效的安全監控體系,采用先進的物流管理方式和安全監督控制手段可以有效提高危化運輸的安全性。 如大力發展集裝箱運輸、采用集裝箱全程電子化管理技術等;增設異地中轉倉庫實行二次物流配送,緩解運輸壓力。
  
  確保安全尚需多方努力
  
  福建省安監局監管三處調研員曹穎說,目前, 我國危化品物流安全監管還存在不少問題。比如,法規還不健全,雖有《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《汽車運輸危險貨物規則》等, 但至今我國尚未出臺針對貨運代理的監管法規, 危化品空運法律缺失。
  危化品物流行業同時受公安、交通、質監、環保、衛生及工商、稅務、海關等部門監督和管理,各部門都制訂有相關規定。我國化工物流、尤其是危化品物流的安全標準不統一, 地方標準與管理部門標準不一致,如碼頭海運化工物流, 有時受到海關與地方安全管理部門兩方面的制約。不同部門的標準不同, 一個產品要過幾道關卡才能通過, 導致成本提高。
  危化品物流企業少且布點不均衡,導致運輸半徑過大,成本較高。例如國內農藥定點生產企業約2600家,大部分集中在東部沿海地區, 中西部及東北地區偏少,而工業發達地區農田面積相對較少, 用藥量也少, 大部分農藥要運輸到以農業為主的東北三省和西北地區。危化品物流風險高但利潤豐厚, 使得一些不具備條件、未經批準的物流企業采取不正當手段, 如掛靠有危化品運輸資質的物流企業, 造成極大的安全隱患。
  對此,雷文忠提出,加強危化品運輸安全監管要多管齊下,完善相關法律法規,比如明確規定貨物代理與承運方的責任,建立嚴格的危化品運輸管理監督機制,對危化品泄漏事故制定具體的管理辦法,創建危化品登記管理制度及救援體系,加大對危化品物流安全管理的獎懲力度等;實施安全許可制度,禁止不具備從事危化品物流資質的企業從事危化品物流業務活動;推進安全標準化達標創建,加強源頭監管,建立危化品安全監管長效機制。
        
 
 
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