記者近日從國家安全監(jiān)管總局得知，從今年起，沒有實現(xiàn)安全標準化三級達標的企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證到期后一律不得延期。而之前的規(guī)定是，危化品安全生產(chǎn)許可證有效期為3年，有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危化品的，應(yīng)在有效期屆滿前3個月提出延期申請，并提交延期申請相關(guān)材料。
那么，為何今年會有這樣的變化，受影響企業(yè)有多少，當前各地危化品安全標準化創(chuàng)建工作進入了一個什么樣的階段？記者3月26日采訪了中國化學品安全協(xié)會秘書長路念明。
關(guān)停不達標企業(yè)
對于未達標企業(yè)的命運，路念明直言不諱：“安全生產(chǎn)許可證到期需要延期，但標準化仍不能達標的危化品企業(yè)將會被依法關(guān)停，但這對市場沒有影響。因為這類企業(yè)的比例非常小，而且企業(yè)的規(guī)模比較小，工藝落后，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)能很小。相反，關(guān)停這些標準化不達標的企業(yè)，對強化安全生產(chǎn)紅線意識，落實政府安全監(jiān)管職責，杜絕和減少危化品安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進石油化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進全行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義”。
據(jù)介紹，除了以上嚴格的措施外，去年以來，危化品行業(yè)都在全面推進安全生產(chǎn)標準化達標活動，各地危化品安全標準化創(chuàng)建工作明顯加快。那么當前各地危化品安全標準化創(chuàng)建工作到了一個什么樣的階段呢？
推進標準化建設(shè)
路秘書長說：“國家安全監(jiān)管總局辦公廳在去年5月通報全國危化品安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況時指出，已達標的42725家企業(yè)中，二級企業(yè)2623家，三級企業(yè)40102家。另外，去年年底至今年年初，全國有17家符合一級企業(yè)達標評審申請條件，且經(jīng)過系統(tǒng)培植的危化品企業(yè)接受了評審。當前，評審工作已經(jīng)結(jié)束，政府部門正在進行審核。待審核工作結(jié)束后將公告危化品標準化一級達標企業(yè)名單。”
今年危化品安全標準化創(chuàng)建又有什么措施呢？路念明指出，我國地域范圍廣，地域間安全生產(chǎn)發(fā)展水平還存在著較大的差異。2014年，國家安全監(jiān)管總局把“督促各地在2014年底前基本完成危化品企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作”作為一項危化品安全監(jiān)管重點工作，同時提出2014年將繼續(xù)做好一級標準化的培植和評審工作，適時組織督查，研究開展標準化工作質(zhì)量審計。
而據(jù)記者了解，在之前召開的2014年全國危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會議上，國家安全監(jiān)管總局總工程師、監(jiān)管三司司長王浩水通報解讀今年危化品安全監(jiān)管重點工作任務(wù)時，也指出今年要加強危化品安全監(jiān)管法規(guī)標準體系建設(shè)，安排了6項工作：制定《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《石油庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》2項部門規(guī)章；修訂國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218-2009)；根據(jù)行政許可審批事項改革要求，將啟動危化品安全生產(chǎn)許可簡化的改革工作；力爭盡早發(fā)布《危險化學品目錄》；印發(fā)《化學品物理危險性鑒定與分類文書》、《化學品物理危險性鑒定機構(gòu)條件》、《化學品物理危險性測試導則》等規(guī)范性文件，適時公告相關(guān)鑒定機構(gòu)和免于鑒定的危化品，開展化學品物理危險性鑒定工作；積極推進國內(nèi)外化學品安全標準對比研究工作，利用好對標研究成果，加快我國當前急需的危化品安全標準制定工作。
提升行業(yè)安全水平
路念明告訴記者，按照當前掌握的數(shù)據(jù)，截至2012年12月底，我國危化品安全生產(chǎn)標準化達標（最低要通過標準化三級達標評審）企業(yè)共計42725家，當時正在申請達標的危化品企業(yè)共計36544家。經(jīng)過近一年的努力，預計已經(jīng)實現(xiàn)標準化達標的危化品企業(yè)超過了8萬家。這些企業(yè)包括全部開展標準化創(chuàng)建工作的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)。其中，全國危化品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)為2.4萬余家，絕大部分均已通過標準化達標評審，因此此次所指出的未通過達標評審的危化品生產(chǎn)企業(yè)比例很小。
2013年，危化品行業(yè)全面推進安全標準化創(chuàng)建活動，國家安監(jiān)總局組織召開了中央企業(yè)危化品安全生產(chǎn)工作暨全國安全標準化一級企業(yè)培植工作現(xiàn)場會，總結(jié)交流中央企業(yè)危化品安全生產(chǎn)及一級標準化企業(yè)培植工作經(jīng)驗，現(xiàn)場考察了危化品安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)培植工作情況，提出了加強中央企業(yè)危化品安全生產(chǎn)工作及加快推進全國危化品安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)培植工作的措施，著力指導培育了一批一級示范企業(yè)，切實加強了安全標準化信息系統(tǒng)建設(shè)。
孫華山強調(diào)，大力推進安全生產(chǎn)標準化、全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的長效支撐。孫華山要求，各地要全面開展安全生產(chǎn)標準對標工作，認真組織開展危化品領(lǐng)域國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)標準對比，對照國際一流標準明晰差距，通過對標達標工作，推動健全危化品安全生產(chǎn)標準體系，促進危化品安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
那么，為何今年會有這樣的變化，受影響企業(yè)有多少，當前各地危化品安全標準化創(chuàng)建工作進入了一個什么樣的階段？記者3月26日采訪了中國化學品安全協(xié)會秘書長路念明。
關(guān)停不達標企業(yè)
對于未達標企業(yè)的命運，路念明直言不諱：“安全生產(chǎn)許可證到期需要延期，但標準化仍不能達標的危化品企業(yè)將會被依法關(guān)停，但這對市場沒有影響。因為這類企業(yè)的比例非常小，而且企業(yè)的規(guī)模比較小，工藝落后，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)能很小。相反，關(guān)停這些標準化不達標的企業(yè)，對強化安全生產(chǎn)紅線意識，落實政府安全監(jiān)管職責，杜絕和減少危化品安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進石油化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進全行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義”。
據(jù)介紹，除了以上嚴格的措施外，去年以來，危化品行業(yè)都在全面推進安全生產(chǎn)標準化達標活動，各地危化品安全標準化創(chuàng)建工作明顯加快。那么當前各地危化品安全標準化創(chuàng)建工作到了一個什么樣的階段呢？
推進標準化建設(shè)
路秘書長說：“國家安全監(jiān)管總局辦公廳在去年5月通報全國危化品安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況時指出，已達標的42725家企業(yè)中，二級企業(yè)2623家，三級企業(yè)40102家。另外，去年年底至今年年初，全國有17家符合一級企業(yè)達標評審申請條件，且經(jīng)過系統(tǒng)培植的危化品企業(yè)接受了評審。當前，評審工作已經(jīng)結(jié)束，政府部門正在進行審核。待審核工作結(jié)束后將公告危化品標準化一級達標企業(yè)名單。”
今年危化品安全標準化創(chuàng)建又有什么措施呢？路念明指出，我國地域范圍廣，地域間安全生產(chǎn)發(fā)展水平還存在著較大的差異。2014年，國家安全監(jiān)管總局把“督促各地在2014年底前基本完成危化品企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作”作為一項危化品安全監(jiān)管重點工作，同時提出2014年將繼續(xù)做好一級標準化的培植和評審工作，適時組織督查，研究開展標準化工作質(zhì)量審計。
而據(jù)記者了解，在之前召開的2014年全國危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會議上，國家安全監(jiān)管總局總工程師、監(jiān)管三司司長王浩水通報解讀今年危化品安全監(jiān)管重點工作任務(wù)時，也指出今年要加強危化品安全監(jiān)管法規(guī)標準體系建設(shè)，安排了6項工作：制定《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《石油庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》2項部門規(guī)章；修訂國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218-2009)；根據(jù)行政許可審批事項改革要求，將啟動危化品安全生產(chǎn)許可簡化的改革工作；力爭盡早發(fā)布《危險化學品目錄》；印發(fā)《化學品物理危險性鑒定與分類文書》、《化學品物理危險性鑒定機構(gòu)條件》、《化學品物理危險性測試導則》等規(guī)范性文件，適時公告相關(guān)鑒定機構(gòu)和免于鑒定的危化品，開展化學品物理危險性鑒定工作；積極推進國內(nèi)外化學品安全標準對比研究工作，利用好對標研究成果，加快我國當前急需的危化品安全標準制定工作。
提升行業(yè)安全水平
路念明告訴記者，按照當前掌握的數(shù)據(jù)，截至2012年12月底，我國危化品安全生產(chǎn)標準化達標（最低要通過標準化三級達標評審）企業(yè)共計42725家，當時正在申請達標的危化品企業(yè)共計36544家。經(jīng)過近一年的努力，預計已經(jīng)實現(xiàn)標準化達標的危化品企業(yè)超過了8萬家。這些企業(yè)包括全部開展標準化創(chuàng)建工作的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)。其中，全國危化品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)為2.4萬余家，絕大部分均已通過標準化達標評審，因此此次所指出的未通過達標評審的危化品生產(chǎn)企業(yè)比例很小。
2013年，危化品行業(yè)全面推進安全標準化創(chuàng)建活動，國家安監(jiān)總局組織召開了中央企業(yè)危化品安全生產(chǎn)工作暨全國安全標準化一級企業(yè)培植工作現(xiàn)場會，總結(jié)交流中央企業(yè)危化品安全生產(chǎn)及一級標準化企業(yè)培植工作經(jīng)驗，現(xiàn)場考察了危化品安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)培植工作情況，提出了加強中央企業(yè)危化品安全生產(chǎn)工作及加快推進全國危化品安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)培植工作的措施，著力指導培育了一批一級示范企業(yè)，切實加強了安全標準化信息系統(tǒng)建設(shè)。
孫華山強調(diào)，大力推進安全生產(chǎn)標準化、全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的長效支撐。孫華山要求，各地要全面開展安全生產(chǎn)標準對標工作，認真組織開展危化品領(lǐng)域國內(nèi)外先進安全生產(chǎn)標準對比，對照國際一流標準明晰差距，通過對標達標工作，推動健全危化品安全生產(chǎn)標準體系，促進危化品安全形勢根本好轉(zhuǎn)。
